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会議日：2021-02-24
会議名：令和 ３年 ３月 定例会（第１回） 02月24日－02号
質問・答弁は公開会議録の原文です。「前提の要約」はAIを用いた編集注で、議事録本文ではありません。
議事・進行
△市長提出議案の質疑、討論及び表決
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「それでは、第１号議案 令和２年度桶川市一般会計補正予算の質疑を行います。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） ６ページの一番下の新型コロナワクチン接種対策負担金と７ページの接種体制確保事業補助金の違いと、この歳出の充当先を教えてください。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 健康福祉部副部長。
答弁
◎稲垣裕司健康福祉部副部長 ただいまのご質問ですが、まず負担金と補助金が分かれている理由につきましては、負担金はワクチンの接種代と言ったらいいのでしょうか。注射をする分のワクチンの代金になります。補助金のほうは、それに伴う、例えば集団接種をやろうとすると、会場に係る費用が出てくると思うのですが、そういったものですとか、あと会計年度任用職員を雇うとか、印刷製本費ですとか、そういった工事費ですとか、いろんなワクチン接種以外のものが全部補助金に入っておりまして、歳出の29ページを御覧いただきたいのですけれども、29ページの事業名のところの３つ目の新型コロナワクチン接種事業、このうちの説明欄に、委託料の一番下に予防接種委託とあるのですが、ここに数字が115126とありまして、これが負担金とイコールになっております。残りの分と職員人件費、２つ上の68万2,000円、この２つを足した金額が補助金のほうの77872という数字になります。
以上でございます。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかにございますか。
北村議員。
議事・進行
△発言の訂正
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「それでは、第１号議案 令和２年度桶川市一般会計補正予算の質疑を行います。」
直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「13号議案、金額が変更になるとか、お認めいただけないという形になれば、これは仮和解の契約の段階でございますので、契約は成立しないという形で、また今後先方のほうと協議をしていくという形になってまいります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 減収補填債の必要性と、この金額の算定方法を教えてください。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 財政課長。
答弁
◎矢代雅之財政課長 減収補填債につきましては、今回市税等の減収分の不足を補填するために、こちらの減収補填債を発行するものでございます。こちらのほうにつきましては、例えば市民税の法人でありましたり、たばこ税でありましたり、地方消費税交付金、これらが実際の徴収見込みと比べたときに減収が発生するという形になっておりまして、今回発行するものでございます。内訳といたしましては、市民税、法人税割で4,200万円程度、それからたばこ税、こちらのほうで970万程度、それから地方消費税交付金で3,220万、こちらを積み上げますと8,390万円になるものでございます。
以上でございます。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかにございますか。
北村議員。
議事・進行
△再開 午前１１時０７分
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
先行説明の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「今回、減額させていただいたものなのですが、こちらの減額分、それとその下のほうにございます諸収入の雑入がございます。」
先行説明の要点（野原悦子会計管理者）：「埼玉県の収入証紙の売りさばき収入分が450万円、それから収入印紙の売りさばき収入の内訳が2,150万円の減額となっております。」
前提の出典：発言6 ／ 発言108 ／ 発言132 ／ 発言156
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 市内循環バス運行委託についてですが、運賃収入の減少によるものなのでしょうか。そうした場合、どのぐらいの減少があったのでしょうか。それから、ルート変更による影響というのはあるのでしょうか、お伺いします。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 安心安全課長。
答弁
◎滝瀬利二安心安全課長 ご質問にお答えいたします。
循環バスでございますけれども、おっしゃるとおりコロナウイルスの影響によりまして、利用人数、運賃収入が減少したことが主な要因でございます。これがほとんどの要因でございまして、ルート変更等も多少なりとも関係はあるかと思いますけれども、基本的にはコロナウイルスの影響で減少したということでございます。
以上です。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかに。
北村議員。
議事・進行
△再開 午前１１時４３分
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
直前の答弁の要点（植木明伸保育課長）：「待機のほうの見通しということでご質問いただいたかと思いますが、こちらのほうなのですが、通年、年度当初待機児童というのが出てまいりますけれども、そこで待機児童というような形で公立の待機児童が最初出るのですが、その中に待機した中には、民間放課後児童クラブのほうを掛け持ちでご希望されている方というのが結構いらっしゃいますので、その方については、まず待機児童としてだんだん減っていくような状況でございます。」
直前の答弁の要点（植木明伸保育課長）：「そこで、最終的に公営クラブに本当は入りたかったのだけれどもというような方々について、どうしてもやむなく民営のほうの放課後児童クラブに行く、そういうような選択をしていただいた場合に、やはり公営クラブと民営クラブというような形で利用料のほうに差が出てしまいますことから、こちらのほうの補助制度、助成金というものを設けさせていただいております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 新型コロナワクチン接種事業についてお伺いします。
この施設設備使用料というのはどういうものなのでしょうか。
それから、今回のワクチンの保存方法などもかなり厳しくて、効率よく使わないと無駄が出てしまうと思うのですが、その辺の無駄をなくすような取組というのは検討されているのでしょうか、お伺いします。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ワクチン接種対策担当、健康福祉部副部長。
答弁
◎稲垣裕司新型コロナウイルスワクチン接種対策担当 それでは、お答えいたします。
まず、施設設備の利用料ですが、こちらは当初集団接種で考えていたので、サン・アリーナの利用料ですとか、いろんなワクチンの感染症対策のための設備ですとか、備品ですとか、そういったものを借りるための費用として計上しております。個別接種に変わったので、ここを今のところ使う予定はないのですが、ただ集団接種も絶対やらないというわけではありませんので、必要が生じたときには、この予算を使ってやっていくことになるかと思います。
それから、あとワクチンの保存方法ですが、先ほど説明した資料の中にも基本型とか、サテライト型ということで図でお示ししたかと思うのですが、基本型というところに、保健センターにディープフリーザー、桶川市に５台来るうちの３台は市のほうに来ますので、その３台は桶川市の保健センターのほうに置いて、そこでワクチンは管理して、そこから小分をしていくということで、無駄がないようにやっていきたいというふうに考えております。
以上でございます。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかにございますか。
星野議員。
議事・進行
△再開 午後１時０８分
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
先行説明の要点（稲垣裕司新型コロナウイルスワクチン接種対策担当）：「まず、施設設備の利用料ですが、こちらは当初集団接種で考えていたので、サン・アリーナの利用料ですとか、いろんなワクチンの感染症対策のための設備ですとか、備品ですとか、そういったものを借りるための費用として計上しております。」
先行説明の要点（稲垣裕司新型コロナウイルスワクチン接種対策担当）：「それから、あとワクチンの保存方法ですが、先ほど説明した資料の中にも基本型とか、サテライト型ということで図でお示ししたかと思うのですが、基本型というところに、保健センターにディープフリーザー、桶川市に５台来るうちの３台は市のほうに来ますので、その３台は桶川市の保健センターのほうに置いて、そこでワクチンは管理して、そこから小分をしていくということで、無駄がないようにやっていきたいというふうに考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 31ページの可燃ごみ処理委託の増額要因と、それからごみの排出量というのは増えているのでしょうか。そこにコロナの影響などはあるのでしょうか、お伺いします。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） リサイクル推進課長。
答弁
◎園田隆一郎リサイクル推進課長 可燃ごみの処理委託でございますが、増額の要因、大きく分けて２つございます。
１つは、積算に当たりまして、１年間トータルで平均的にということで積算をしたということが、一つの要因としてございます。もう一つは、今議員からもお話ございましたとおり、新型コロナウイルスの影響がございまして、先ほど歳入のほうでは一般廃棄物の処分手数料、事業系ごみだということで、１割程度の減があるということを申し上げましたが、生活系ごみのほうの伸びが大きいということがございまして、トータルといたしまして可燃ごみの処理量については、桶川市全体で見ますと、２％弱伸びているというような状況がございます。
以上です。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
直前の答弁の要点（園田隆一郎リサイクル推進課長）：「可燃ごみの処理委託でございますが、増額の要因、大きく分けて２つございます。」
直前の答弁の要点（園田隆一郎リサイクル推進課長）：「もう一つは、今議員からもお話ございましたとおり、新型コロナウイルスの影響がございまして、先ほど歳入のほうでは一般廃棄物の処分手数料、事業系ごみだということで、１割程度の減があるということを申し上げましたが、生活系ごみのほうの伸びが大きいということがございまして、トータルといたしまして可燃ごみの処理量については、桶川市全体で見ますと、２％弱伸びているというような状況がございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 生活ごみについてですが、減らすような何か追加での対策などは考えているのでしょうか。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） リサイクル推進課長。
答弁
◎園田隆一郎リサイクル推進課長 追加で減らすということについては、特に今回のコロナ禍の状況につきましては、生活状況の変化、新しい生活様式というのでしょうか、そういったものの影響が多分に大きく、一時期に集中をしたということも要因でございます。減少につきましては、桶川市は比較的全体的に県内でもごみ量が少ないほうでございますので、分別を徹底していただいているということもありまして、今後もどういった面で取り組むとごみ量が減るのかということにつきましては、ごみの内容物等も傾向をつかみながら、また皆様にお願いをしていきたいというふうに思っております。
以上です。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかにございますか。
〔「なし」と言う人あり〕
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） それでは、次、32、33ページ、質疑ございますか。
坂本議員。
議事・進行
△再開 午後１時５０分
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「先ほど、500万円の寄附でございますけれども、高齢者の健康遊具の設置工事につきましては、高齢者施策に対する市民からの寄附がございまして、高齢者の健康増進のため、今回健康遊具の設置に要する経費として補正予算を提案させていただいたところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 37ページの駅前広場詳細設計委託の減額要因と、それからこれはいつ頃終了する予定なのかお伺いします。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 駅東口整備推進課長。
答弁
◎島田正弘駅東口整備推進課長 駅東口駅前広場整備事業の詳細設計業務委託につきましては、額が確定したことにより残額を減額補正といたすものでございます。
今、こちらのほう、また繰越しのほうでお願いをさせていただくのですけれども、実際に駅前広場の設計につきましては、来年度仮設送迎場の拡張ですとか、その後また先を見越した最終形の完成形というところも見越しまして、今設計作業のほう、あと警察との協議を進めているところであります。令和２年度中でこちらのほうの委託業務が完成するということを目指してやってきたところなのですけれども、やはり種々これまでのコロナ禍の状況等もありまして、なかなか調整等、打合せ等が進まないということも多少影響はあるのですけれども、こちらのほうの設計作業につきましては、一日も早く作業が完了するように努めていきたいと思います。
以上です。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：市長提出議案の質疑、討論及び表決。
審議対象（先行発言から）：「次、歳出に入りまして、15ページ、質疑ございますか。」
直前の答弁の要点（島田正弘駅東口整備推進課長）：「駅東口駅前広場整備事業の詳細設計業務委託につきましては、額が確定したことにより残額を減額補正といたすものでございます。」
直前の答弁の要点（島田正弘駅東口整備推進課長）：「今、こちらのほう、また繰越しのほうでお願いをさせていただくのですけれども、実際に駅前広場の設計につきましては、来年度仮設送迎場の拡張ですとか、その後また先を見越した最終形の完成形というところも見越しまして、今設計作業のほう、あと警察との協議を進めているところであります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 設計が遅れたことによって、東口の整備自体に遅れが出てくる可能性はあるのでしょうか。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） 駅東口整備推進課長。
答弁
◎島田正弘駅東口整備推進課長 先ほど申し上げましたように、今回この設計委託の中では、来年度の仮設送迎場の拡張、そして最終形の完成形の設計ということで二本立てで進めております。今、先行しまして仮設送迎場の拡張の設計のほうを進めておりまして、実は本日も警察との協議、最終的な協議ということでさせていただいているところですので、来年度の工事、そちらのほうには遅滞なく取り組めるように準備をしております。
以上です。
議事・進行
○議長（糸井政樹議員） ほかに。
坂本議員。