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会議日：2021-03-11
会議名：令和 ３年 ３月 建設文教常任委員会 03月11日－01号
質問・答弁は公開会議録の原文です。「前提の要約」はAIを用いた編集注で、議事録本文ではありません。
議事・進行
△第６号議案について
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「では、予算書ナンバー２の121ページから職員人件費を除く10款教育費の質疑を行います。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 委員会運営経費についてですが、教育委員会の今年度の開催状況と来年度の計画や来年度特にどのようなこと重点を置くのかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 おはようございます。それでは、委員会運営経費のご質問についてお答え申し上げます。
教育部資料の１ページを御覧いただければと存じます。令和２年度、教育委員会は毎月１回の定例会のほか、臨時会を新型コロナウイルスの対策関係で３回、令和３年度使用中学校教科用図書の採択案で１回、計４回開催しております。主な議案等につきましては、資料のとおりとなってございます。来年の計画についてでございますが、毎月１回の定例会を予定しております。このほか、新型コロナウイルス対策や人事案件の急を要する事態があれば、その都度臨時会を開催することとなってございます。
また、特に重点を置く点についてでございますが、採択を要する議案とは別に教育部内から事業の進捗などに関する報告や委員会、教育委員の皆様による協議を行う機会とも捉えております。例えば昨年度から新型コロナウイルス対策など、市民に直接影響するような大きな課題に対しまして、桶川市の教育全体としての方向性の確認やそれに伴う事業の進め方なんかにつきまして確認をしていただく機会と捉えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「では、予算書ナンバー２の121ページから職員人件費を除く10款教育費の質疑を行います。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「令和２年度、教育委員会は毎月１回の定例会のほか、臨時会を新型コロナウイルスの対策関係で３回、令和３年度使用中学校教科用図書の採択案で１回、計４回開催しております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「例えば昨年度から新型コロナウイルス対策など、市民に直接影響するような大きな課題に対しまして、桶川市の教育全体としての方向性の確認やそれに伴う事業の進め方なんかにつきまして確認をしていただく機会と捉えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 資料もありがとうございました。
まず１つ目として、この新型コロナに関しては割と緊急性を有していたと思うのですけれども、そこら辺は、例えばオンラインでの会議などの開催などをすればもっと迅速に対応できるのではないかと思うのですが、その辺についての来年度の考えなどを聞かせてください。
それから、例えば来年度ですと、ＧＩＧＡスクールが始まったりですとか、またコロナに関するいじめの問題なども発生する可能性もありますので、その辺についても話合いなどはされるのかどうかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 ご質問にお答え申し上げます。
オンライン会議ということですけれども、この教育委員会の会議自体が公開の会議となっております。こういったことから、委員ご提案のとおりこういったコロナ情勢の中でオンライン会議というのも必要な部分もあるのかなというふうに考えております。ただ、幾つか課題がございますので、それも含めて今後検討をしていきたいと考えております。
２点目にＧＩＧＡスクールだったりコロナの関係ということ、またいじめの関係なんかの案件なんかに関しましては、先ほどちょっと述べさせていただきましたが、重大な案件、大きな課題となりますので、適宜報告、それから進捗状況なんかにつきましては提示をさせていただいて、ご報告させていただきまして、適宜方針なんかについて検討していただくような場を設けていきたいと考えております。
以上です。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、この121ページ、ほかに質疑ございますか。
〔発言する人なし〕
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、次に進めさせていただきます。122ページ、123ページ、質疑ございますか。
保坂委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「では、予算書ナンバー２の121ページから職員人件費を除く10款教育費の質疑を行います。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「ただいま委員のおっしゃいました一人も漏れなく端末を使えるようにするということは、私どもも目指しているところでございます。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「こちらのＩＣＴ支援員につきましては、各教室の授業支援ということで配置をして、やはり漏れなく支援をする場面もございますが、使い方が分からない、ちょっとそちらの使い方の習熟度に差がある、その使い方に困っている児童の支援というところも多いところかと考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 今の説明で大体分かったのですけれども、確認させていただきたいのですが、こちらのＩＣＴ支援員についてですが、端末の持ち帰りの際の運用方法やルールづくりなどといったことについても支援を行うのでしょうか。
それから、先ほどの資格の話を聞いていたのですが、こちらの資格ですと単に事務職員などとあまり何か変わらないような気がするのですが、それでもちゃんと支援できるのでしょうか。お伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ただいまの質問にお答え申し上げます。
ＩＣＴ支援員につきましては、基本的には授業での活用を支援することを目的として配置しております。ですから、持ち帰りの際のルールづくりというところは行わないところでございますが、そういった運用方法ができたときにそちらの運用方法の理解についての支援というところは検討してまいりたいと思っております。
また、支援員の資格について、事務職員と変わらないのではないかというご意見をいただきましたが、こちらとしましてはやはりＩＣＴを使うことになるべく精通した方を採用しております。また、ＩＣＴ支援員につきましては、適宜今後研修をしながら育成も図ってまいりたいと考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、こちらこのページほかに質疑はございますか。
星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「では、予算書ナンバー２の121ページから職員人件費を除く10款教育費の質疑を行います。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「今回処分をするものに関しましては、高濃度ＰＣＢのものになります。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「こちらに関しましては、中間貯蔵・環境安全事業株式会社、ＪＥＳＣＯのほうで持っている北海道の室蘭市にある北海道ＰＣＢ事務所で処理を行うのですけれども、東日本に関しましてはここ１か所だけが処理できるところになります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 最初に通告した内容は分かったのですが、こちらの保管状況に関してですが、こちらはいつ頃から保管を開始したのでしょうか。
それから、こちらの処分が来年度になったのはなぜなのでしょうか。その順番などはあるのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 こちらの保管でございますが、平成13年から保管をしております。
また、来年度処分をするということなのですけれども、こちら日本全国ＰＣＢございます。そういった中で処理施設、処理する場所が決まっておりまして、自治体順次処理を行っておりますので、昨年度桶川市、我々もエントリーをしているのです。エントリーをして処分を行うのですけれども、そのエントリーの順番というか、処理ができる条件が整いましたというお話いただきましたので、今年度、令和３年度に処分をするものでございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、ほかにこちらの電気設備等処分委託について質疑ございますか。
〔発言する人なし〕
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、次に進めさせていただきます。学校教育業務経費についての質疑いただいております。
保坂委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
先行説明の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「来年の計画についてでございますが、毎月１回の定例会を予定しております。」
先行説明の要点（内田則子学務課長）：「ただ、個別の案件に関しましてご相談というのはいただいておりますので、それにつきましては個別に対応させていただいているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 いじめ対策委員の今年度の開催状況と来年度の計画や内容、それから前議会の補正予算の中でお話のあったいじめ案件についての調査というのは終わったのでしょうか。お伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 それでは、お答えさせていただきます。
まず、教育部資料４ページ、こちらを御覧いただければと思います。今年度の開催につきましては、いじめ対策委員会３回と補正で組ませていただきましたいじめ調査委員会７回、こちらを予定しております。いじめ調査委員会は、いじめ対策委員会のメンバーで行わせていただいております。
来年度についてでございますが、令和３年度につきましては３回の開催を予定させていただいております。開催予定でございますが、８月、12月、２月頃を予定しております。内容につきましては、資料にありますとおり桶川市小中学校におけるいじめの現状について、桶川市いじめ重大事態における行動計画について、学校における生徒指導委員会の視察などを予定しております。もし今年度と同様いじめを調査しなければならない案件が生じた場合、その調査を行うことも生じる場合がございます。
続きまして、前議会補正予算のいじめ調査案件についてでございますが、現在いじめ対策委員会のメンバーでいじめ調査委員会を行い、いじめに関する調査を行っているところでございます。現在調査、そしてまとめを行っている段階でございまして、今年度の調査終了を目指してやっているところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「いじめ調査委員会は、いじめ対策委員会のメンバーで行わせていただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「内容につきましては、資料にありますとおり桶川市小中学校におけるいじめの現状について、桶川市いじめ重大事態における行動計画について、学校における生徒指導委員会の視察などを予定しております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 年々いじめの認知件数が増えていく中で、この３回という回数は適当なのでしょうか。
それから、ちょっとよく分からないのいじめ対策委員会の中でいじめ調査委員会というのが開かれるとのことですが、こちらはどういう規定になっているのでしょうか。お伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 いじめの認知件数が増えている中でのいじめ対策委員会の３回の回数について適当かというご質問でございますが、こちらについては今後の状況も鑑み、どのようにするかを考えてまいりたいと思います。来年度は、３回で予定をさせていただいているところでございます。
また、いじめ対策委員会といじめ調査委員会の関係でございますが、ふだんはいじめ対策委員会というものを開いているところでございます。いじめを調査する案件が生じた場合、このもとにあるいじめ対策委員会のメンバーでいじめの調査を行わせていただいている、それがいじめ調査委員会というものでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、こちらほかに質疑ございますか。
星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「また、小学生につきましてですが、こちらでもネット上でのやり取りでトラブルがあったとの報告は受けております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「小学生を対象にネットパトロールを委託するのかにつきましては、今後調査研究をしてまいりたいと考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 ネットパトロールそのものについては分かったのですけれども、関連して非公開のＳＮＳなどでの誹謗中傷などについてですけれども、こういったものが発見されたケースは今年度あったのかどうか、あと来年度はどのように発見していくのかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 非公開であるところに関しまして誹謗中傷など、こちらについては発見が難しく、発見がされていないところでございます。そのようなところも課題として考えておりますので、業者とどこまで検索できるか対応は今後も考えてまいりたいと思います。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 星野委員。
議事・進行
△再開 午前１１時００分
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
先行説明の要点（内田則子学務課長）：「そういうのもありますし、逆に今話題となっておりますＧＩＧＡスクール、教育課程の問題、そういったところについては共通しているものもありますので、そういったもの、学校独自の課題、またどの学校にも共通した課題というものを共有しながら、その年度のテーマというのを据えて学校運営協議会のほうは運営していくことになります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 この学校管理業務経費について全体的なところとして、ＧＩＧＡスクール端末での有償ソフトウエアの使用予定はあるのかという点と人件費と通信費以外のＧＩＧＡスクール関連経費についてお伺いします。資料を頂いたので、その中ではそれらの経費というのは資料がなかったので、今のところ予定がないのかと思うのですが、今後の見通しなどありましたら教えてください。
それからあと、電算委託については次のところでお伺いしますので、それ以外でお願いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 それでは、ＧＩＧＡスクールの経費についてお答えを申し上げます。
ＧＩＧＡスクール構想に係る１人１台端末についての有償のソフトウエア等の使用予定についてでございますが、今年度調達した端末には無償の共同学習ツールや授業支援ツールなどのソフトウエアが含まれております。まずは、これらの無償ソフトウエアを活用した上で、不足する機能などがございましたら現場の意見なんかを取り入れながら有償のソフトウエアについても研究を進めていきたいと考えているところでございます。
また、令和３年度人件費、それから通信運搬費以外でＧＩＧＡスクール関連経費として計上しているものにつきましては、教育部資料８ページを御覧いただければと存じます。小中学校の情報通信ネットワーク運用保守となってございます。こちらにつきましては、市内の小中学校の情報通信ネットワークを安定的に運用するために、ネットワーク機器及びネットワークシステムに不具合が発生した場合における調査、それから原因の切り分け、また復旧作業に係る運用保守を委託するものでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「ＧＩＧＡスクール構想に係る１人１台端末についての有償のソフトウエア等の使用予定についてでございますが、今年度調達した端末には無償の共同学習ツールや授業支援ツールなどのソフトウエアが含まれております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「また、令和３年度人件費、それから通信運搬費以外でＧＩＧＡスクール関連経費として計上しているものにつきましては、教育部資料８ページを御覧いただければと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 分かりました。そのまま通信運搬費行って大丈夫でしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 大丈夫です。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
先行説明の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「ＧＩＧＡスクール構想に係る１人１台端末についての有償のソフトウエア等の使用予定についてでございますが、今年度調達した端末には無償の共同学習ツールや授業支援ツールなどのソフトウエアが含まれております。」
先行説明の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「また、令和３年度人件費、それから通信運搬費以外でＧＩＧＡスクール関連経費として計上しているものにつきましては、教育部資料８ページを御覧いただければと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 それでは、通信運搬費についての内訳とＧＩＧＡスクールで使用する通信回線の契約先や内容などを教えてください。
資料の中で既に契約がされているようなのですが、こちらの契約方法や契約先の選定方法なども、そちらをお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 それでは、通信運搬費についてお答えを申し上げます。
教育部資料の７ページを御覧いただければと存じます。小学校、中学校別の通信運搬費の内訳となってございます。ＧＩＧＡスクール関連の内訳といたしましては、インターネット回線とプロバイダーが該当いたしております。契約先、内容につきましては、資料のとおりとなってございます。こちらなのですが、随意契約で行っております。この理由なのですけれども、インターネット回線及びプロバイダーの選定の理由でございますが、通信速度やランニングコスト、それから初期費用を勘案した結果、選定に至った結果となってございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「小学校、中学校別の通信運搬費の内訳となってございます。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「こちらなのですが、随意契約で行っております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 この通信に関してなのですけれども、Ｗi－Ｆiに関してはＷi－Ｆiによる電磁波を心配されているといった方もいらっしゃるような話なのですけれども、こちらについて安全基準を満たしているということはもちろん分かってはいるのですけれども、そういった方々の不安を軽減させるための何か対策などは考えているのでしょうか。
それから、この随意契約とのことなのですが、こちらほかの業者などの比較などは十分にされたのでしょうか。お伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 国の基準の中で電波による健康被害や悪影響などに関しましてはないとされているところなのですけれども、今回ＩＣＴ環境を急激に整備をいたしました。そういった中で、児童生徒に対する健康面の影響なんかにつきましては、個別の状況も勘案しながら十分に配慮をする必要があるかと考えております。
また、先ほど比較したのかというお話なのですけれども、こちらのこの契約、法人契約となっております。幾つか法人契約でインターネット回線各メーカーが出しているところがあるのですが、複数ちょっと確認をさせていただいたところ、今回契約をしたところが回線費用料、それからあと通信速度なんかにつきましても他者と比べてそれほど遜色ないというか、優位性がありましたので、随意契約に至った次第でございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「委託先につきましては、これ処分どの業者でもできるわけではないので、産業廃棄物の処理の許可を持った業者のほうに委託をするような形になるかと思います。」
直前の答弁の要点（内田則子学務課長）：「また、教育委員会といたしましても年度当初学校のほうの管理状況というのを実際に見て回りまして、薬品庫のほうも全ての学校どのような形で管理しているかというのを確認をしておるところでございます。」
前提の出典：発言4 ／ 発言52 ／ 発言240 ／ 発言242
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 電算委託について、先ほどご説明がありましたので、それ以外というか、その詳細なのですけれども、まずこちらの契約内容なのですが、ネットワークの安定を図るということですが、具体的にどういったものなのかイメージがつかないので、ちょっと詳しく教えてください。
それから、こちらの電算委託の入札時期などの予定がありましたら教えてください。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 電算委託の中のネットワークの運用保守に関してなのですけれども、こちらの、先ほどもちょっと申し上げたとおり、もし万が一不具合、例えば途中で実際に速度が出なかったりとか、また接続ができない状況が多分出てくる可能性があります。そういったときに運用の切り分け、それから原因の特定をしてもらう、また復旧までの作業、なかなか専門の業者ではないとできない部分がありますので、そういったところを委託するような形になります。
また、こちらのほうに関しましては、今年度システムのネットワークを構築した業者に委託をしようかと考えております。その委託をする理由なのですけれども、運用保守につきましてはシステムの構成だったりとか、また機器が幾つかあるのですけれども、設定情報だったりとか運用手順、また機器メーカーとの連携など、十分に環境を熟知している必要があります。また、迅速かつ安全に対応を取っていただかなければいけないこともございますので、既存環境を構築した、また導入した業者が適切だと考えております。そういったことから、令和３年度に関しましてはそちらのほうの業者のほうに委託をお願いしようかと考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「電算委託の中のネットワークの運用保守に関してなのですけれども、こちらの、先ほどもちょっと申し上げたとおり、もし万が一不具合、例えば途中で実際に速度が出なかったりとか、また接続ができない状況が多分出てくる可能性があります。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「そういったときに運用の切り分け、それから原因の特定をしてもらう、また復旧までの作業、なかなか専門の業者ではないとできない部分がありますので、そういったところを委託するような形になります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 そちらの契約期間というのはどのぐらいになっているのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 単年度ごとの契約になるということになります。
以上です。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「単年度ごとの契約になるということになります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 もう一度、すみません。単年度ということですけれども、結局毎年同じ業者に頼むことになるような気がするのですが、長期契約などで何か費用面で安くなったりはしないのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 こちらの運用保守に関しましては、長期継続契約の対象外になってしまいますので、長期間の契約はできなくなってございます。
また、毎年毎年契約という形になるのですけれども、導入業者と今お話しさせていただきました。機器の使用期限というか、耐用期限も決まっておりますので、基本的にはそこの使用期限に対応した形の委託を毎年毎年していくような形になるのかなというふうには考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、そのまま植木の管理委託まで。
浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「こちらの運用保守に関しましては、長期継続契約の対象外になってしまいますので、長期間の契約はできなくなってございます。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「また、毎年毎年契約という形になるのですけれども、導入業者と今お話しさせていただきました。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 次に、剪定樹木等処理委託についてですが、内訳と委託先、入札や見積り合わせなどをするのかということと、それから伐採樹木のチップ化を無料で行う業者というのがあるようなのですけれども、チップ化を無償でできた場合にどの程度の費用の削減になるのかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 それでは、剪定樹木等処理委託についてお答え申し上げます。
教育部資料の９ページを御覧いただければと存じます。令和２年度委託料の内訳、委託先につきましては、資料のとおりでございます。資料につきましては、３月９日で完了しているものにつきまして記載をさせていただいておるところでございます。
また、剪定樹木等の処理委託につきましては、現在のところ植木管理委託で樹木の剪定をしてもらった業者が木チップ処理を行うために、有限会社太盛と単価契約に基づき発注をしているものでございます。
また、チップ化を無料でやっていただける業者があるというお話でございますが、伐採樹木のチップ化を無料で行ってもらった場合、伐採した樹木の処分料につきましては経費が削減される部分があるかと存じます。ただし、置場への運搬費や受入れ条件に合わせた加工費等、樹木剪定の委託におきましては金額が増える部分もございます。また、そのため、伐採した後の置場の確保や安全管理等につきましては整理をしなければならないこともありますので、現状と比較をした金額を出すことは難しいかなというふうに考えているところでございます。しかしながら、学校ごと、また発注ごとに伐採樹木の条件等が違いますので、様々ありますので、そういったことからメリット、デメリットを整理させていただきまして、研究を進めていきたいと考えております。
以上です。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「令和２年度委託料の内訳、委託先につきましては、資料のとおりでございます。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「ただし、置場への運搬費や受入れ条件に合わせた加工費等、樹木剪定の委託におきましては金額が増える部分もございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 こちらの委託先の決定方法については、どのようになるのでしょうか。
それから、今年度に比べて来年度の小学校のほうの予算額が少ないように見えるのですが、この辺はどんな要因があるのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 業者の選定につきましては、市内の業者にお願いしているところなのですけれども、実際に伐採場所から、学校からの距離だったりとかなどを勘案して、また緊急性を要するところもありますので、そういった状況を勘案しながらお願いをしているところでございます。
また、金額はちょっと差があるのではないかというお話なのですけれども、樹木ですので、毎年毎年この分を行うというのは決めるのもなかなか難しいところがあります。実際に緊急性を要して、また枝が折れたりとか、幹が傾いたりとかという中で緊急に処理をしなければならない案件もありますので、今年度に関してはそういった状況の中で生まれた差だということでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「業者の選定につきましては、市内の業者にお願いしているところなのですけれども、実際に伐採場所から、学校からの距離だったりとかなどを勘案して、また緊急性を要するところもありますので、そういった状況を勘案しながらお願いをしているところでございます。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「実際に緊急性を要して、また枝が折れたりとか、幹が傾いたりとかという中で緊急に処理をしなければならない案件もありますので、今年度に関してはそういった状況の中で生まれた差だということでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 次に、植木管理委託についての内訳、委託先などや見積りの予定などはあるのかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 植木管理委託についてお答え申し上げます。
教育部資料の10ページを御覧いただければと存じます。令和２年度の委託料の内訳、委託先につきましては資料のとおりでございます。入札、見積り合わせの予定につきましては、発注金額に応じて判断するという形になります。また、令和３年度から小中学校におきましても市内の植木業者と単価契約を結びまして、発注をしたいと考えておるところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「令和２年度の委託料の内訳、委託先につきましては資料のとおりでございます。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「また、令和３年度から小中学校におきましても市内の植木業者と単価契約を結びまして、発注をしたいと考えておるところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 単価契約とのお話ですけれども、それ見積りなどを複数業者から取ったりするなどして、コストダウンなどを図るお考えはあるのでしょうか、ないのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 単価契約を行う際に複数の業者から見積りを徴取いたしまして、その中で安い単価を採用して契約するような形になろうかと思います。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「今後の計画の策定に関しましては今の置かれている現状、コロナの現状、また実際に教育現場というか、ＧＩＧＡスクール構想が進展したりということで大分変わってきております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「そういったことも踏まえながら今後のどのような改修、どのような対策を取っていけばいいのかというのに関しましては、今年度ちょっと検討を進めていきたいと考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 就学援助事業についてですが、こちらの要保護及び準要保護についてなのですけれども、対象人数と、それからＧＩＧＡスクールの関係の家庭用のルーターの通信費の援助はあるのかどうかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学務課長。
答弁
◎内田則子学務課長 お答えいたします。
就学援助費補助対象人数、小学校から申し上げますと要保護２名、準要保護235名、中学校は要保護５名、準要保護172名で予算計上のほうをしております。
ＧＩＧＡスクールの家庭用Ｗi－Ｆiルーターの通信費の援助はあるかということでございますが、オンライン学習の通信費につきましては、当初予算には計上してございません。どういった形でオンライン学習を行っていくかということも含めまして、関係部署と調整しながら引き続き検討のほうをしてまいりたいと存じます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（内田則子学務課長）：「就学援助費補助対象人数、小学校から申し上げますと要保護２名、準要保護235名、中学校は要保護５名、準要保護172名で予算計上のほうをしております。」
直前の答弁の要点（内田則子学務課長）：「ＧＩＧＡスクールの家庭用Ｗi－Ｆiルーターの通信費の援助はあるかということでございますが、オンライン学習の通信費につきましては、当初予算には計上してございません。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 そこでですけれども、ルーターの件に関してなのですが、こちらは準要保護など以外についても、活用法などについてまだ未定ということなのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ルーターの活用方法につきましては、来年度当初から活用していただけるように準備を進めているところでございます。準要・要保護の家庭だけではなく、Ｗi－Ｆi環境にないご家庭の皆様にルーターのほうは貸与していく予定でございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「ルーターの活用方法につきましては、来年度当初から活用していただけるように準備を進めているところでございます。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「準要・要保護の家庭だけではなく、Ｗi－Ｆi環境にないご家庭の皆様にルーターのほうは貸与していく予定でございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 その具体的な活用場面などというのは決まっているのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 端末をご家庭で活用していただくときに活用していただく予定でございますが、具体的な活用場面につきましても今後運用方法も含めて検討してまいりたいと思います。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、このページほかに質疑ございますか。
では、星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「委員おっしゃるとおり、新型コロナウイルスの影響により各公共施設が閉館になってしまったりだとか、時間の制約を設けられたりとか、いろいろあったかと思います。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「しかしながら、そういった中でも社会教育に関しましてはいろんな工夫をしながらできる範囲、できる限りのことを今年度やらせていただけたかなというふうには考えてございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 成人式典事業についてお伺いします。
成人式の今年度の開催方法についての是非や、来年度の開催方法や中止の可能性などについてお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 生涯学習文化財課長。
答弁
◎野本光則生涯学習文化財課長 ご質問にお答えさせていただきます。
令和３年開催の成人式典、成人式開催に伴うご意見についてでございますが、いろんなご意見を頂戴してございます。その中でかいつまんでご報告というか、させていただければと思います。まず、緊急事態宣言下にもかかわらず、なぜ成人式を実施したのかやなぜ中止や延期としなかったのか、また逆に中止になっているところがある中、開催していただいてありがたかった、よかった、また感染対策が徹底されていてよかったなどのご意見をいただいてございます。
それと、来年度の開催方法でございますが、令和４年の成人式の開催方法につきまして、既に市ホームページ、それと３月号の広報、こちらのほうでご周知をさせていただいております。開催方法としましては、令和３年の成人式に関しましては午後の２回に分けて開催をさせていただいたところでございますが、令和４年の開催方法につきましては午前に１回、午後に１回の計２回の開催とさせていただく予定でございます。また、現段階におきましては中止等の検討はしておりません。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「その中でかいつまんでご報告というか、させていただければと思います。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「また、現段階におきましては中止等の検討はしておりません。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 ご報告などありがとうございました。
それで、今年に関しては中止かどうかといったことで多分成人の方もかなり参加できるのかちょっと迷ったりですとか、出席しなかったりといったこともあったのではないかと思うのですが、その辺についてなるべく早く来年については決断できないのかどうかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 生涯学習文化財課長。
答弁
◎野本光則生涯学習文化財課長 もちろん早め早めに新成人の方々、また保護者の方々に対してアナウンスしていくことは大変重要かと思います。今年度も本当に間際まで開催するか、中止にするか、その辺の検討をさせていただいてきております。また、今年度につきましても１年前になるべく早く来年の開催方法をアナウンスするということで、３月に早速広報のほうにも掲載させていただきました。そういったことも含めまして、早め早めに動いて、早め早めのアナウンスをできるように努力していきたいというふうに思います。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 星野委員。
議事・進行
△発言の訂正
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
先行説明の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「その中でかいつまんでご報告というか、させていただければと思います。」
先行説明の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「また、今年度につきましても１年前になるべく早く来年の開催方法をアナウンスするということで、３月に早速広報のほうにも掲載させていただきました。」
前提の出典：発言4 ／ 発言52 ／ 発言321 ／ 発言325
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 文化財保護事業について、来年度の事業計画などをお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 生涯学習文化財課長。
答弁
◎野本光則生涯学習文化財課長 ご質問にお答えさせていただきます。
文化財保護事業は、教育委員会の諮問機関として文化財の指定に向けた調査や審議等を行う文化財保護審議会の運営、それと各種文化財の調査、埋蔵文化財保護に関する業務を行うものでございます。
令和３年度の事業計画につきましては、主なものといたしましては年２回の定例の文化財保護審議会の開催としてございます。また、文化財保護審議会委員による文化財指定にむけた文化財調査を数回実施します。調査の結果、文化財指定にふさわしい文化財であると判断された場合には、文化財指定のための文化財保護審議会を随時開催させていただきます。そのほか、埋蔵文化財の対応といたしましては、埋蔵文化財包蔵地内での個人住宅建設等の工事を実施する際の事前協議に基づきまして、試掘調査を実施しまして、古い時代の出土品や遺構が確認された場合には申請者との協議を経まして、発掘調査を実施することとなります。令和３年度の試掘調査や発掘調査の件数につきましては、埋蔵文化財包蔵地内での工事の有無によりますので、定かな数字は不明となってございます。ただ、ここ数年の実績から想定しますと、試掘調査約20件ほどになるかなというふうに考えてございます。また、こうした調査をまとめるための整理作業を通年で実施してございます。
文化財保護事業は、文化財保護行政の根本になる部分でございますので、令和３年度につきましてもこれまでの実績を勘案しながら予算計上を今回させていただいたところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では次、文化財保存事業のほうに移りたいと思います。
こちら質疑ございますか。
星野委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
先行説明の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「令和３年度の事業計画につきましては、主なものといたしましては年２回の定例の文化財保護審議会の開催としてございます。」
先行説明の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「文化財保護事業は、文化財保護行政の根本になる部分でございますので、令和３年度につきましてもこれまでの実績を勘案しながら予算計上を今回させていただいたところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 図書館費について、来年度の図書購入計画の詳細や点字図書購入予定や、それから点字図書の蔵書一覧や購入年度などをお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 生涯学習文化財課長。
答弁
◎野本光則生涯学習文化財課長 ご質問にお答えさせていただきます。
こちら教育部資料の15ページを御覧いただければと思います。まず、点字図書の一覧のほうをご説明させていただければと思います。こちら点字図書の蔵書一覧ということでございます。まず、中央図書館のほうに４冊、それと川田谷図書館のほうに14冊、坂田図書館のほうに22冊を所蔵させていただいております。
また、購入年度につきましては、61年から随時購入をさせていただいているところでございますが、平成25年度以降につきましてはほぼ毎年購入をさせていただいている状況でございます。
また、図書購入についてでございますが、今回図書購入費の約６割程度を一般書、それと約２割程度を児童書、同じく約２割程度を絵本、紙芝居、点字図書、こういったものを計画的に購入させていただく予定でございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「こちら点字図書の蔵書一覧ということでございます。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「また、図書購入についてでございますが、今回図書購入費の約６割程度を一般書、それと約２割程度を児童書、同じく約２割程度を絵本、紙芝居、点字図書、こういったものを計画的に購入させていただく予定でございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 この資料ありがとうございました。資料を見ていますと、購入同年度がまとまっているものも結構多いのですが、何かしらの寄贈やそういったものというのはあったのでしょうか。
それから、図書館についてもばらつきがあるのですけれども、この辺についてのばらつきをなくすような何か工夫ですとか、図書館の蔵書を移動させるなどといった工夫などは考えているのでしょうか。
それから、来年度も点字図書の購入数は大体数冊程度になるのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 生涯学習文化財課長。
答弁
◎野本光則生涯学習文化財課長 順次お答えさせていただきます。
資料年度で、例えば寄贈だとか、そういったものがあるかということだと思いますが、昭和60年に明記させていただいているもの、こちらのほうは寄贈されたものというふうにお伺いしております。
それと、それぞれ市内に４館図書館ございます。平成31年、令和元年に４館になりましたが、図書館４館ございますが、それぞれ特色を持たせていただいております。特にこちらの点字図書につきましては、児童書というのですか、絵本というのですか、そういったものに対する点字図書がこの一覧を見ていただければ分かるかと思うのですが、数多くございます。ですので、こういった中で特色を生かした館に対してできるだけ多くの点字図書を用意できればなというふうには考えております。したがいまして、来年度以降点字図書の購入につきましても計画的に購入させていただくとともに、また点字図書を我々のほうでというか、選奨して、どういった絵本がいいかというのは借りる方の意向もあるかと思います。そういった借りる方が逆にリクエストをしていただくとか、そういったことをしていただけるとさらに皆さんが読みたい本がご用意できるのかなというふうに考えています。ですので、点字図書も計画的にという形になりますので、一遍に何十冊も購入するのではなくて、中身を見ながら皆様が喜ばれるような本を順次計画的に購入させていただきたいというふうに思います。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、ほかにこちらの図書館費のほう質疑ございますか。
星野委員。
議事・進行
△再開 午後２時２５分
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「令和３年度につきましても、こういった経験を生かしつつ、今年よりも来年がすばらしいものになるように計画を立てていきたいと思います。」
直前の答弁の要点（野本光則生涯学習文化財課長）：「また、今年度の予定や状況報告または限られた講座でしたけれども、参加者の皆様にはある一定程度の情報がお届けできたのではないかというふうに考えているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 プール民間委託について、委託の詳細と本年度当初の計画との相違点、それから１年ずれたことによるプール維持費などへの影響について教えてください。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ただいまの質問にお答えいたします。
教育部資料17ページのほうを御覧ください。委託料の詳細について申し上げます。委託料については、この表の上から施設利用費、送迎用バス費用、指導者、コーチの人件費というふうになっております。施設利用料が１回当たり1,430円、送迎用バス代が１万1,000円、指導者１人当たり8,800円にて計上しております。本年度当初の計画と比べまして、全部で45万円の増額というふうになっております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 教育総務課長。
答弁
◎佐藤尚徳教育総務課長 プール維持費への影響についてお答えを申し上げます。
プールの維持管理につきましては、プールのろ過器の保守点検を行っております。例年であれば、このろ過器の点検なのですけれども、プールの使用前と使用後の２回を行っていたところでございます。令和２年度につきましては、授業でプールの使用がなかったということから、１回ろ過器の点検を行っております。そういったことから、多少の金額の影響はあったのですけれども、大きな影響はなかったというふうに考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「本年度当初の計画と比べまして、全部で45万円の増額というふうになっております。」
直前の答弁の要点（佐藤尚徳教育総務課長）：「令和２年度につきましては、授業でプールの使用がなかったということから、１回ろ過器の点検を行っております。」
前提の出典：発言4 ／ 発言52 ／ 発言448 ／ 発言450
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 分かりました。
それで、増額についての要因というのですか、そこら辺は最初の計画と何か異なることで増額になっているのでしょうか。どうなのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 増額の理由についてお答えいたします。
本年度当初の計画と指導内容的には、基本的には桶川東中学校の実施については大きな相違はございません。令和２年度費用対効果や生徒の技術力の向上など、効果の検証を行う計画としておりました。令和３年度に委託先への利用等について照会をしたところ、施設利用料、送迎バス代、インストラクターの人件費などについてそれぞれ見直しがあり、増額となったところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 ほかにこちらプール、民間委託について。
山中委員。
議事・進行
△再開 午後２時４７分
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「今までの活動と変わりませんので、大会については出場は今までどおり可能かと考えます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 学校保健推進事業の学校医についてでですが、コロナ発生時の役割やコロナ禍での役割の変化についてお伺いします。
それから、平常時の学校医の役割についても教えてください。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ただいまの質問にお答えさせていただきます。
まず、学校医の平常時の役割でございますが、児童生徒の健康診断、健康相談、保健指導、教職員の健康相談等が挙げられます。
コロナ禍の役割でございますが、それらに加えて感染症の予防に関し、必要な指導及び助言を行っていただいております。こちらは、今コロナ禍と申し上げましたが、コロナではなく、インフルエンザ等の感染症についても同じでございます。そして、コロナ禍においても役割の変化というわけではございませんが、感染症の予防に関し、必要な指導、助言を行っていただいているところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「まず、学校医の平常時の役割でございますが、児童生徒の健康診断、健康相談、保健指導、教職員の健康相談等が挙げられます。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「コロナ禍の役割でございますが、それらに加えて感染症の予防に関し、必要な指導及び助言を行っていただいております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 役割について分かりましたが、それで今回西小のほうでコロナが発生しましたけれども、そのような際の何かしらの助言を求めたりしたことはあったのでしょうか。
それから、今後コロナの後遺症などの問題も出てくるかと思いますが、その辺りの相談についても十分対応していただけるのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 お答えさせていただきます。
新型コロナウイルスが発生した場合の対応につきましては、基本的には保健所からの指示により対応をしていただいております。
コロナの後遺症ということでございますが、そちらにつきましては学校医だけではなく、自分のかかっているお医者さんですとか、個人的に助言を求める場合が多いかと考えられます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、このページほかに質疑はございますか。よろしいですか。
〔発言する人なし〕
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、次のページに移らせていただきます。142ページ、143ページ、質問ございますか。
山中委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（小島輝夫スポーツ振興課長）：「例を挙げますと、もう既に行っておりますけれども、スポーツフェスティバルであったり、またはオケちゃん駅伝競走大会もそうなのですけれども、こういったものも含めて、今後また新たに様々なイベントを開催できないかということでは今現在検討している最中でございます。」
直前の答弁の要点（小島輝夫スポーツ振興課長）：「様々なそういったイベント等を企画しながら、また今言った日本体育大学との連携事業等を使いながら、引き続きそういった活動をしながら、このスポーツ少年団のほうのバックアップに努めてまいりたいと思います。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 聖火リレーの負担金についてですが、こちらの内訳や内容の変更点や増額の理由、それから市への過度な負担要求などはないのかという点と算定根拠についてお伺いします。
それで、資料のほうで増額の要因は大体警備員の数の増加なのかなと思うのですが、この増加の必要になった理由についても教えてください。
議事・進行
○にいつま亮委員長 スポーツ振興課長。
答弁
◎小島輝夫スポーツ振興課長 質問にお答えいたします。
教育部資料の20ページを御覧いただければと思います。内訳や内容の変更点と増額の理由につきましては、下線で引かせていただいている項目となります。主な増員といたしましては、こちらの表の中の警備要員の管理員、また警備要員のスタッフのほうを増員という形でさせていただいております。
こちらのほうの増額しました要因といたしましては、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、沿道などに観客の方が多く集まることを想定をしておりまして、警備要員、スタッフを新たに配置するための費用を盛り込んだところでございます。
なお、各項目につきましては、県や上尾警察署などの関係機関と調整を図った結果となりますので、このような形となっております。
以上になります。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（小島輝夫スポーツ振興課長）：「教育部資料の20ページを御覧いただければと思います。」
直前の答弁の要点（小島輝夫スポーツ振興課長）：「こちらのほうの増額しました要因といたしましては、新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、沿道などに観客の方が多く集まることを想定をしておりまして、警備要員、スタッフを新たに配置するための費用を盛り込んだところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 資料のほうで分かりました。
それで、もし無観客となってしまった場合には負担はどのように変化するのかという点や、中止となった場合についてどのような費用負担が考えられるのかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 スポーツ振興課長。
答弁
◎小島輝夫スポーツ振興課長 ご質問にお答えいたします。
中止になった場合ということに対するご質問でございます。日常様々報道機関からの情報を得ている中でも、実は我々もどうなるかなというふうに心配をしながら見守っているところでございます。今県のほうから言われているのは、こちらのほうは県の負担金ということで今回予算要求をさせていただいております。県のほうの情報によりますと、４月に入った段階でまた新たに正式に委託事業者等を選考する中で、また改めて中身については協議を進めるというお話を聞いております。ですので、実際行うのは７月ということでございますけれども、その前段でもしも費用が発生する部分があった場合については、少なからず負担は発生してしまうのかなという認識を持っております。
あと、どの段階で実際にやる方法というのでしょうか、コロナ感染を考えた場合、例えば無観客でやるのか、またはルートを変更するのか、はたまたやり方自体を全く変えてしまうかというのは今後の動向を見ながら、この辺については県のほうとしっかりと協議をしながら対応してまいりたいと考えております。
以上です。
議事・進行
○にいつま亮委員長 では、ほかにこちらの聖火リレーについて質疑ございますか。
山中委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「１つ目が市が出資している公益財団法人であること、２つ目が緊急時速やかに対応できる市内業者であること、３点目が食材購入について近郊の納入業者の情報を多く持っており、その知識及び経験を生かし、低価格で良品質な地場産物を積極的に購入することが可能であり、質の高い学校給食の提供が可能になること、４点目としまして調理員について効率的な勤務体制の構築ができることや専門的知識を生かした衛生管理の徹底が図られること、こちらを理由としまして選定しているところでございます。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「市内の業者も多く入っているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 学校給食費のほうなのですけれども、資料のほうを頂いておおよそのことは把握できたのですけれども、まずは今年度については賄い材料費というのは別の項目で用意されたと思うのですけれども、これが今回委託のほうで一括委託になっていますけれども、こちらについての変更があったのはなぜなのかということとどんな不都合があったのかをお伺いしたいのと、それから今回このように変更になっているわけですが、それについて歳入の際に説明がなかったのはどうしてなのかなと思いまして、そこもお伺いしたいと思います。
それから、食材の流れについては資料のほうで分かったのですが、市内の業者についてなのですが、資料だけでは分からない点なのですけれども、こちらは公会計化前についても業者の数や金額というのは変化がないのでしょうか。
それから、来年度以降もその点について変化がないのかどうかお伺いします。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ただいまの質問にお答えさせていただきます。
まず、賄い材料費が委託料に含まれた、つまり給食食材料費が委託料に含まれたという点についてでございますが、こちらにつきましてご説明をさせていただきます。本市で公会計化の制度設計を行うに当たり、先行して公会計化を行っている自治体を参考にいたしました。これらの自治体の多くは、センター方式で給食を提供しておりました。また、そういったところにつきましては、食材費は賄い材料費で計上しておりましたため、本市で公会計化を開始するに当たり、昨年度先行自治体と同様、賄い材料費で予算を計上したところでございます。しかし、実際にやってみまして、センター方式であれば食材の納入先は、１か所もしくは食材の納入先についてセンターのほうで取りまとめを行えるところでございますが、本市は全ての学校で自校式で給食を提供しているため、食材の納入先は11か所となり、センター方式の市と比べて手続が複雑になっております。今後給食費の収入について、保護者から市に直接給食費が納付される形である本格的な公会計に移行するために、食材費の支出について施設管理公社に委託をするほうが手続が簡便、合理的であり、より正確に行われることが期待できることから、賄い材料費から委託料へ変更するものです。
こちらにつきましては、歳入の際に説明がなかったということですが、大変申し訳ございません。歳出のところで予算計上をさせていただいておりますので、こちらでご説明をさせていただく予定でおりました。
続きまして、公会計化による納入業者についての変化についてでございますが、こちらは私会計の頃と変わりはございません。先ほど申し上げましたとおり、食材業者については市に給食食材業者として登録をしていただきます。その登録業者に施設管理公社が発注をかけることになります。登録業者については、市内の業者についても先ほど申し上げましたとおり登録をしていただいているところでございます。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「今後給食費の収入について、保護者から市に直接給食費が納付される形である本格的な公会計に移行するために、食材費の支出について施設管理公社に委託をするほうが手続が簡便、合理的であり、より正確に行われることが期待できることから、賄い材料費から委託料へ変更するものです。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「その登録業者に施設管理公社が発注をかけることになります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 それで、今回賄い材料費のほうが一緒になったということなのですが、このように一括で委託してしまいますと、金額の透明性というのでしょうか、細かいところを市のほうでしっかり確認ができなくなってしまうように感じるのですが、その辺のチェックというのはしっかりできるようになっているのでしょうか。
それから、先ほども説明ありましたけれども、市のほうで食材業者のほうを登録して、施設管理者に委託するということでしたが、それでは結局とても何か煩雑な気もするのですが、市のほうで発注というのを直接するということにすれば、多分先ほどの賄い材料費を別にしても処理の手間は増えないのではないかと思うのですが、その辺はいかがなのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 ただいまの質問にお答えいたします。
賄い材料費から委託料に変わり、会計の透明性が図れるのかという質問でございますが、こちらチェック体制についてはしっかりと行っていくことで、ただいま制度設計をしているところでございます。
食材費を施設管理公社に支払う支払い方については、ただいま調整しているところでございます。施設管理公社での管理についても、食材費を委託料とは別に管理していただくということを調整しているところでございます。施設管理公社からは、支払い内訳表など、食材費の流れが分かるものを提出してもらい、食材費の透明性を図ってまいりたいというふうに考えております。
それから、食材業者の市の登録でございますが、市のほうで登録してから施設管理公社に任せて発注をかけるというところは煩雑だというふうにお話がございましたが、そちらにつきましてはまず物資の、食材の登録につきましては、学校給食運営委員会というＰＴＡを含む委員会の中で選定をしているものでございまして、そちらの決定に基づいて管理公社へ指示しているものでございます。先ほど市に登録ということを申し上げましたけれども、市が勝手に業者について選定しているわけではございません。
それから、発注のほうでございますが、やはり施設管理公社を通すことで食材の専門性、あと業者との関係が密になりまして、いろいろな面で利便性が図れるということから、施設管理公社を通すことをこちらとしては考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 浦田委員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：第６号議案について。
審議対象（先行発言から）：「学校教育業務経費についての質疑いただいております。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「賄い材料費から委託料に変わり、会計の透明性が図れるのかという質問でございますが、こちらチェック体制についてはしっかりと行っていくことで、ただいま制度設計をしているところでございます。」
直前の答弁の要点（杉山由美子学校支援課長）：「それから、発注のほうでございますが、やはり施設管理公社を通すことで食材の専門性、あと業者との関係が密になりまして、いろいろな面で利便性が図れるということから、施設管理公社を通すことをこちらとしては考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆浦田充委員 すみません。そのチェック体制についてちょっと答弁が具体性がなかったので、もう一回聞きたいのですけれども、そのチェックというのは、例えば月１回チェックするですとか、学期ごとにチェックするですとか、いろいろあると思うのですが、どの程度の頻度で、どのぐらいの時間をかけてチェックをするのでしょうか。
議事・進行
○にいつま亮委員長 学校支援課長。
答弁
◎杉山由美子学校支援課長 こちらのチェックの回数につきましては、ただいま調整をしているところでございます。ただ、食材料費の管理がしっかり分かる範囲で、そんな長いスパンではなく、短いスパンでチェックをしていくような形を取りたいと考えております。
以上でございます。
議事・進行
○にいつま亮委員長 星野委員。