2025-09-08｜令和７年９月総務常任委員会｜浦田充の質問と答弁

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会議日：2025-09-08
会議名：令和　７年　　９月　総務常任委員会 09月08日－01号

質問・答弁は公開会議録の原文です。「前提の要約」はAIを用いた編集注で、議事録本文ではありません。

議事・進行

△第６４号議案について　

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

先行説明の要点（向井一哲企画調整課長）：「②といたしまして、この標準化基準に適合したシステムでは、住登外者、これは桶川市に住民票がない方をここで住登外者というふうに申し上げております。」

先行説明の要点（向井一哲企画調整課長）：「市長って青く囲ってある囲みと、組織なのですけれども、あと桶川市の教育委員会がございます。」

前提の出典：発言4 ／発言6 ／発言7

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　おはようございます。まず、桶川市の住民基本台帳に記録されていない者の具体例を教えてください。

出典：発言8（原会議録5ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言9（原会議録5ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　それでは、想定される事例でございますけれども、例えば市外の高齢者福祉施設への入所、特養の老人ホームとか、例えば上尾の老人高齢者福祉施設に入所する際に、当然市の被保険者資格というのを継続したまま転出することになります。これは制度上、住民登録が当然上尾になっても、桶川市の被保険者では基本的にはなくなるのですけれども、住所地特例というのがこの場合は適用されて、桶川市の保険は継続されることになります。このときに例えば桶川市から上尾市に移りますので、住民票は上尾に移りますので、その方は住登外者という形になります。ただ、これはシステムで当然連携しておりますので、一元管理することが可能になりまして、介護であったり健康保険といったサービスが中断することなくシステム上、事務上提供できるようになるというのがこのシステムの今回改修に伴っての大きな点でございます。
　また、通常住民税の課税は、この場合住民が上尾住民になりますので、上尾市になるのですけれども、保険税の算定なんかの基礎となる、桶川市へ保険税をお支払いいただく形になるのですけれども、保険税算定の基礎となる所得照会、所得がどのぐらいあるのかとかというものは、これは証明書の提出というのは通常であれば上尾の施設に入った方に求めるのですけれども、これは当然上尾と、先ほど別表１でもちょっとご説明差し上げましたけれども、上尾と情報連携ができるようになりますので、その方に所得証明みたいなものを桶川に出してくださいとか、そういったことをしていただくことは、これで不要になるというのがございます。
　ちょっと今一例で申し上げましたけれども、こういった形でシステムで自治体と連携することによって、これまで例えば今までいた自治体の所得証明をちょっと持ってきてくださいとか、そういった形の手間が市民の皆様にご負担することがなくなるという形になります。これが具体的な例でございます。
　以上でございます。

出典：発言10（原会議録5ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言11（原会議録6ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「これは制度上、住民登録が当然上尾になっても、桶川市の被保険者では基本的にはなくなるのですけれども、住所地特例というのがこの場合は適用されて、桶川市の保険は継続されることになります。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「このときに例えば桶川市から上尾市に移りますので、住民票は上尾に移りますので、その方は住登外者という形になります。」

前提の出典：発言4 ／発言7 ／発言10

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、この番号については個人、法人含まれるのか教えてください。

出典：発言12（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言13（原会議録6ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　こちらの今申し上げた条例の番号は、個人番号、マイナンバーになりますので、法人番号とは全く別の、条例の改正の対象は法人番号ではなくて個人番号のみになります。

出典：発言14（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言15（原会議録6ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「こちらの今申し上げた条例の番号は、個人番号、マイナンバーになりますので、法人番号とは全く別の、条例の改正の対象は法人番号ではなくて個人番号のみになります。」

前提の出典：発言4 ／発言7 ／発言14

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、この番号というのは個人番号とは異なるものなのでしょうか。それと、市ごとに独自の番号になるのか教えてください。

出典：発言16（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言17（原会議録6ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　この住登外者宛名番号と言われている私が先ほど来申し上げている宛名番号につきましては、マイナンバーの個人番号とは基本的に同じものではなくて、改めてまた番号を付番する形になります。
　あと、個人ごとに、これは全ての自治体でシステムを、桶川市はｅ－ＳＵＩＴＥというシステムを入れておりますけれども、今回標準化に伴いまして、各自治体がそれぞれ宛名番号という形で個人の方に付番するような形になります。
　以上です。

出典：発言18（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言19（原会議録6ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「この住登外者宛名番号と言われている私が先ほど来申し上げている宛名番号につきましては、マイナンバーの個人番号とは基本的に同じものではなくて、改めてまた番号を付番する形になります。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「あと、個人ごとに、これは全ての自治体でシステムを、桶川市はｅ－ＳＵＩＴＥというシステムを入れておりますけれども、今回標準化に伴いまして、各自治体がそれぞれ宛名番号という形で個人の方に付番するような形になります。」

前提の出典：発言4 ／発言7 ／発言18

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、付番によるメリットというのは先ほど伺ったのですけれども、何かデメリットというか、そういったものがあれば教えてください。

出典：発言20（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言21（原会議録6ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　市民の皆様にとりましては、これは国の制度で国民というくくりなのかもしれませんけれども、税と社会保障と災害関係についてデジタル化に伴って、今住登外者の方も連携してご負担を減らすということになっておりますし、当然桶川市に住民票を置いている方も同様に、手続関係が添付してほしいという形がなくなってまいりますので、基本的にメリットのほうが大きいかなと思っております。
　デメリットというのは、基本的に市民の皆様の視点としては特段ないのかなと思っております。ただ、システムの改修等、システムで運用をしていきますので、当然バージョンアップのときには自治体もそれ相応の費用の負担であったり、作業というのも出てきますし、これは国のほうが一番気をつけているところですけれども、情報漏えいとか、そういったことが当然皆様ご心配されるところあるかと思いますけれども、この辺も二重三重のセキュリティーで、この番号法に関しては制度上出来上がっておりますので、基本的に大きな特段取り上げるようなデメリットというのはないのかなというふうに考えているところでございます。
　以上でございます。

出典：発言22（原会議録6ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言23（原会議録7ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「デメリットというのは、基本的に市民の皆様の視点としては特段ないのかなと思っております。」

前提の出典：発言4 ／発言7 ／発言22

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　すみません。ちょっと質問を忘れたのですが、今回の番号が個人番号と異なる理由というのでしょうか、その辺はあるのでしょうか。

出典：発言24（原会議録7ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言25（原会議録7ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　基本的にマイナンバーで個人番号とはまた別の形になっておりまして、自治体の中で宛名番号というのを振って管理をします。番号法による番号で、マイナンバーでの管理というのは基本的に法律上利用できるもの、できないものというのは決まっておりますので、システム上は住民票のコードからこの宛名番号が生成されるのですけれども、法律の制度上は宛名番号という形で独自に宛名番号を生成しまして、それを再度付番して情報連携とかというのはやるような形になっておりますので、マイナンバーをそのまま、情報流出のことも当然懸念される部分もあるかと思いますけれども、マイナンバーで連携、管理するということではなくて、あくまでも宛名番号とかを振り直して連携するということで、システム上の都合もあるのでしょうけれども、セキュリティー上のほうも強固にしているというところでございます。
　以上でございます。

出典：発言26（原会議録7ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言27（原会議録7ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「基本的にマイナンバーで個人番号とはまた別の形になっておりまして、自治体の中で宛名番号というのを振って管理をします。」

前提の出典：発言4 ／発言7 ／発言26

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、近隣自治体での付番状況を教えてください。

出典：発言28（原会議録7ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　企画調整課長。

出典：発言29（原会議録7ページ）

答弁

◎向井一哲企画調整課長　こちらにつきましても、桶川市のほうはｅ－ＳＵＩＴＥというジーシーシーさんのシステムを入れておりまして、桶川市は11月10日のシステムの移行に向けて準備を進めております。近隣自治体も県内も全国の自治体も７年度末、間に合わない自治体も正直あるようには聞いているのですけれども、７年度末までに順次システムを標準化していきますので、住登外者の宛名番号管理機能というのを実装されるシステムを入れる自治体、そうでない自治体もそうですけれども、住登外者という形の番号を付番して管理をしていくという流れについては、どこの自治体も同じになってまいります。時期についても、システムの導入時期がそれぞれ違ってまいりますので、システムの性能によって条例の改正まで必要になるもの、ならないものというシステムは当然あるのですけれども、桶川市の導入するシステムは条例の改正が必要になる仕組みが導入されるというｅ－ＳＵＩＴＥのシステムになりますので、同じくｅ－ＳＵＩＴＥを入れている県内の他自治体も同様に、適宜条例の改正等を行っているというところでございます。

出典：発言30（原会議録7ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言31（原会議録8ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第64号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「近隣自治体も県内も全国の自治体も７年度末、間に合わない自治体も正直あるようには聞いているのですけれども、７年度末までに順次システムを標準化していきますので、住登外者の宛名番号管理機能というのを実装されるシステムを入れる自治体、そうでない自治体もそうですけれども、住登外者という形の番号を付番して管理をしていくという流れについては、どこの自治体も同じになってまいります。」

直前の答弁の要点（向井一哲企画調整課長）：「時期についても、システムの導入時期がそれぞれ違ってまいりますので、システムの性能によって条例の改正まで必要になるもの、ならないものというシステムは当然あるのですけれども、桶川市の導入するシステムは条例の改正が必要になる仕組みが導入されるというｅ－ＳＵＩＴＥのシステムになりますので、同じくｅ－ＳＵＩＴＥを入れている県内の他自治体も同様に、適宜条例の改正等を行っているというところでございます。」

議事・進行

○砂川和也委員長　なければ次の勤務時間、休日及び休暇に関する条例のほうに移りたいと思います。
　質疑ございますか。
　浦田委員。

出典：発言72（原会議録13ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第６５号議案について。

審議対象（先行発言から）：「これより第65号議案の質疑を行います。」

直前の答弁の要点（那須美映職員課長）：「現在取得されている方が自動的に移行ということにはなりませんが、部分休業中の職員が育児休業に変更することは可能でございます。」

前提の出典：発言42 ／発言47 ／発言70

質問・発言｜浦田充議員

議事・進行

△再開　午前１１時０５分

出典：発言186（原会議録26ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（田村英与総務課長）：「弁護士への報償金は、裁判の状況によりお支払いしており、毎年支出しているものではございません。」

直前の答弁の要点（田村英与総務課長）：「裁判については、先ほどおっしゃっておりましたが、いつ本市が提訴されるのか、また判決が下されるのか、事前に予想することが難しく、前もって予算化することが困難であります。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言222

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　次で大丈夫ですか。

出典：発言224（原会議録30ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　はい。

出典：発言225（原会議録30ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

先行説明の要点（那須美映職員課長）：「令和７年度におきましては、17名の新規採用職員採用が決まっております。」

先行説明の要点（那須美映職員課長）：「障害者雇用の促進に向けては、現在フルタイムの職員として募集をかけているところでございます。」

前提の出典：発言94 ／発言140 ／発言171 ／発言198

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　職員採用試験の受験状況、技術職採用に向けた取組を伺います。

出典：発言226（原会議録30ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　職員課長。

出典：発言227（原会議録30ページ）

答弁

◎那須美映職員課長　採用試験の受験状況につきましては、総務部資料３ページをお開きいただきたいと存じます。令和６年度は採用試験を２回実施しております。一覧の左から、採用年月日、こちらは試験の実施に応じた採用年月日、職種、受験者数、採用者数となってございます。
　また、技術職採用に向けた取組といたしましては、年齢要件をほかの職種については35歳までとしているところを40歳までと緩和しております。ただ、申込者数も少なく、採用には至っていない状況がございます。
　以上でございます。

出典：発言228（原会議録30ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言229（原会議録30ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（那須美映職員課長）：「採用試験の受験状況につきましては、総務部資料３ページをお開きいただきたいと存じます。」

直前の答弁の要点（那須美映職員課長）：「令和６年度は採用試験を２回実施しております。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言228

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、採用試験を２回に分けた成果というか、そういったものがあれば教えてください。

出典：発言230（原会議録30ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　職員課長。

出典：発言231（原会議録30ページ）

答弁

◎那須美映職員課長　まず、９月は統一試験でございまして、こちらにつきましては全ての自治体がこの日に試験を実施しております。こちら採用者数は、小計にあります８名となってございますが、こちらの不足を補うといいますか、追加試験ということを実施することによって、１月に追加試験を実施しましたので、さらに９名の採用者を獲得することができました。
　以上でございます。

出典：発言232（原会議録30ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　ほかにございますか。
　にいつま委員。

出典：発言233（原会議録30ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

先行説明の要点（那須美映職員課長）：「令和６年度は採用試験を２回実施しております。」

先行説明の要点（那須美映職員課長）：「このほかの不用額につきましては、研修業務委託の不用額となってございます。」

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、同じ項目の月別の状況と課題があれば教えてください。

出典：発言309（原会議録40ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　秘書広報課長。

出典：発言310（原会議録40ページ）

答弁

◎松崎洋孝秘書広報課長　初めに、こちら市民相談の月の利用状況でございますけれども、本日配布しております資料の２ページを御覧いただきたいと存じます。こちらは、令和６年度市民法律相談の月別利用状況になってございます。こちらは先ほど申し上げたとおり、合計では右下一番下になりますけれども、262件の相談がございました。相談方法といたしましては、対面による相談が最も多くて、こちら対面、電話、ウェブというふうに書かせていただいておりますけれども、対面の一番右の欄を見ていただきますと244件ということでございまして、次いで電話によるご相談が17件、そしてウェブによりましてのご相談が１件ございました。
　あと、課題ということでございますけれども、先ほどにいつま委員さんのほうにお話をさせていただいたところと重なってしまいますけれども、やはり30分という限られたお時間ということから、より自分が一番聞きたい内容ということをまとめていただきまして、効率よくご相談いただくようにご案内を差し上げているということでございまして、そのためにご自身で書いたメモをご持参いただくなどのアドバイスをさせていただいているところでございます。そういったことが課題といいますか、それに向けた課題と、こちらのほうでの一応解決といいますか、進めるための手法として行っているところでございます。
　以上でございます。

出典：発言311（原会議録40ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言312（原会議録41ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（松崎洋孝秘書広報課長）：「こちらは、令和６年度市民法律相談の月別利用状況になってございます。」

直前の答弁の要点（松崎洋孝秘書広報課長）：「こちらは先ほど申し上げたとおり、合計では右下一番下になりますけれども、262件の相談がございました。」

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　まず、地域コミュニティ推進事業の不用額について教えてください。

出典：発言338（原会議録44ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　自治振興課長。

出典：発言339（原会議録44ページ）

答弁

◎中野栄司自治振興課長　ただいまの質問にお答え申し上げます。
　地域コミュニティ推進事業の不用額についてでございますが、主にはこちらのほうはその下段にございます、コミュニティ推進事業費補助金の活用がされなかったことが主な要因となってございます。令和６年度は、自治会や町会による備品購入だったり、また集会施設の修繕の実施が例年と比較いたしまして減少している状況でございます。具体的には、令和５年度の補助金交付実績額と比較いたしますと、集会施設の増改築で約60万円、備品購入事業で約100万円の減少となっております。もともとこちらのほうは600万円の予算を計上していたところですけれども、６割が自治会、町会の負担ということもありまして、活用には皆さんいろいろ検討していただいているところだとは思うのですけれども、その年度によって使い方がちょっと異なってくるところでございますが、実際には２月、３月で事業を実施されるところもありますので、補正減ということはできなかったのですけれども、そのような形で不用額ということで残っているところでございます。
　以上でございます。

出典：発言340（原会議録44ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言341（原会議録45ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「地域コミュニティ推進事業の不用額についてでございますが、主にはこちらのほうはその下段にございます、コミュニティ推進事業費補助金の活用がされなかったことが主な要因となってございます。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「もともとこちらのほうは600万円の予算を計上していたところですけれども、６割が自治会、町会の負担ということもありまして、活用には皆さんいろいろ検討していただいているところだとは思うのですけれども、その年度によって使い方がちょっと異なってくるところでございますが、実際には２月、３月で事業を実施されるところもありますので、補正減ということはできなかったのですけれども、そのような形で不用額ということで残っているところでございます。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言340

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、利用促進ということで、もう少し補助額を上げるということは検討はないのか教えてください。

出典：発言342（原会議録45ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　自治振興課長。

出典：発言343（原会議録45ページ）

答弁

◎中野栄司自治振興課長　利用の補助額の促進されるようにもう少し補助率を上げるとか、そういうことなのでしょうか。基本的には桶川市のほうでも以前は５割補助をしていたときもあったらしいのですけれども、その後４割補助になっているというところもありまして、ある程度自治会のほうの負担もいただかなければという公平性な部分もありますし、70からあります自治会、町会でございますので、そちらのほうで皆さん毎年毎年やる事業って決まっているかとは思うのですけれども、その中で必要に応じて使えるように、幅広く毎年申請していただいても構わないような形で広く市のほうとしては受入れ体制を取っているところでございますけれども、先ほどご答弁申し上げましたように、やはり自治会、町会の持ち出し額というのですか、負担額が大きいものですから、なかなかそこについては市のほうもできれば補助率を上げられれば、もう少し利用が促進される可能性もなくはないとは思いますけれども、一定程度の負担はしていただくということでご理解いただいていると考えているところでございます。
　以上でございます。

出典：発言344（原会議録45ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　ほかにございますか。
　糸井委員。

出典：発言345（原会議録45ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

出典：発言385（原会議録52ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（粒良紀夫桶川飛行学校平和祈念館長）：「前年度の比較ということも含めまして、月別に入館者数のほうを出させていただいております。」

直前の答弁の要点（粒良紀夫桶川飛行学校平和祈念館長）：「それから、経費節減についてですが、経費節減につきましては、消耗品等をこちらのほうで計上して、それを使用しているわけですけれども、当館資料の受入れ等もやっておりますので、なかなか経費節減する部分というのが分母がもともと小さいというところもありますが、難しい部分ではあるのですが、光熱水費ですとか、そういったものは来館者がいないような状況のときには、細かいことですが、電気を消させていただいたり、冷房を落とさせていただいたりというような対応をする中で、本当に微々たるものですけれども、そういう積み上げをしているところです。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言382 ／発言384

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　それでは、この入館者数、今後の目標値というか、その辺はどのように考えているのか教えてください。
　それと、先ほど子供連れで訪れる方もいらっしゃるというお話でしたけれども、子供向けの内容の充実などについてどのように考えているか教えてください。

出典：発言386（原会議録52ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　桶川飛行学校平和祈念館長。

出典：発言387（原会議録52ページ）

答弁

◎粒良紀夫桶川飛行学校平和祈念館長　それでは、２点ほどあったかと思いますが、入館者数につきましては、こちらの建物を建てる際に、年間１万人ぐらいという想定の中で一応建物の公開を目指していくというようなことが最初の計画、26年度でしたか、そちらの計画でうたわれておりますので、それを一つの目安にしているところではありますが、今年に限って言えば、予算のときにもちょっとお願いしたとおり、戦後80年、開館５周年ということで、イベント等も行う中で、またマスコミのほうの取り上げ方もかなり大きくなったということもありまして、好調な出だしと言えるのかなと思っておりますが、ちょっと計算しても令和５年度の年間の人数を超えるような形で、ここ何か月かの間に動いておりますので、その辺はこっちの想定内の中で動いているかなというふうに感じております。
　それで、子供向けのイベントにつきましては、例年そういう取組をやっているのですが、東松山にあります県の平和資料館、こちらのほうでアニメの形式にしたものを２本ほど映像資料としてお持ちになっているので、それを今年もやりましたが、夏休みの時期ですとか、休みが長くなる時期に上映させていただいたりですとか、あるいは夏休み期間中特に実施しているところですが、各棟にクイズの問題を設定して、それをラリー形式で回ってもらう。それは、建物をよく見てもらうということにもつながるのですが、そういったクイズラリーをやったりですとか、あとは飛行機の技術といったものを今日伝えるものとしてはロケット、推進力、そういったものを勉強するためにペットボトルを使ったロケット教室をやったりといったことで、小さなお子様向けにも事業を展開しているところになります。
　以上になります。

出典：発言388（原会議録52ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　にいつま委員。

出典：発言389（原会議録53ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（新川昌代産業観光課長）：「この協議会の交付金につきましては、同協議会交付金交付要綱に基づいて執行しておりますけれども、その中では３つほど分かれておりまして、１つ目がベニバナの栽培に要する経費、もう一つが祭りの開催に関する経費、もう一つがべに花の郷桶川市の普及啓発に要する経費、この３つの内容で交付金の交付要綱に定められておりますことから、そのうちの一つというふうに捉えております。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言428

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　今のところなのですが、ベニバナ栽培に関する課題や成果、それから普及啓発でどのようなことを行ったのかを教えてください。

出典：発言430（原会議録59ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　産業観光課長。

出典：発言431（原会議録59ページ）

答弁

◎新川昌代産業観光課長　ただいまのご質問に順を追って回答いたします。
　まず、成果のところでございますけれども、令和６年度の事業における交付金の成果については、昨年度末道の駅が開業いたしましたけれども、名称が市民の皆様からの応募、投票によってべに花の郷おけがわに決定したところでございます。そこで、べに花の郷づくり推進協議会といたしましては、道の駅の名称の由来になりましたベニバナと桶川市、こういった関係についての歴史などを記した市内観光マップを道の駅敷地内に設置された看板の裏面に作成いたしました。この事業は、例年実施しているベニバナ栽培、べに花まつり、それから普及啓発事業のうちのべに花染めなどに加えて実施したもので、市外からいらっしゃった方になぜ桶川市でベニバナなのかを発信する一つのツールとして生かすことができているものと考えております。
　次に、令和６年度交付金の課題についてお答えいたします。令和６年度は、道の駅の建設が行われていたことから、メイン会場であった城山公園と農業センター近くのベニバナ畑がこれによって分散されてしまうという課題がございました。この点につきましては、シャトルバスのルートを変更して対応したところでございます。
　あと１点、使途のところでございますが、先ほどの糸井委員のご回答に重複してしまうかもしれませんけれども、本日資料をご用意させていただきました。環境経済部、総務常任委員会、第54号議案、決算審査資料、９月８日分の２ページを御覧ください。こちらが令和６年度桶川市べに花の郷づくり推進協議会収支決算書の支出の部を抜粋したものでございます。こちらは先ほども申し上げましたとおり、同要綱に基づきまして、栽培に要する経費359万2,160円、べに花まつりの開催に要する経費884万4,130円、べに花の郷桶川市の普及啓発に要する経費52万2,866円、詳細は資料の表、事業費の備考欄、ベニバナ栽培の委託費から普及啓発の印刷製本費までの各項目にございますが、この委員のご質問、交付金1,250万円の使途につきましては、これら事業費の総額1,295万9,156円に交付金が充てられているものでございます。
　以上でございます。

出典：発言432（原会議録59ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言433（原会議録60ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（新川昌代産業観光課長）：「この事業は、例年実施しているベニバナ栽培、べに花まつり、それから普及啓発事業のうちのべに花染めなどに加えて実施したもので、市外からいらっしゃった方になぜ桶川市でベニバナなのかを発信する一つのツールとして生かすことができているものと考えております。」

直前の答弁の要点（新川昌代産業観光課長）：「こちらは先ほども申し上げましたとおり、同要綱に基づきまして、栽培に要する経費359万2,160円、べに花まつりの開催に要する経費884万4,130円、べに花の郷桶川市の普及啓発に要する経費52万2,866円、詳細は資料の表、事業費の備考欄、ベニバナ栽培の委託費から普及啓発の印刷製本費までの各項目にございますが、この委員のご質問、交付金1,250万円の使途につきましては、これら事業費の総額1,295万9,156円に交付金が充てられているものでございます。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言432

質問・発言｜浦田充議員

議事・進行

○砂川和也委員長　では次のページ、本日最終ページになります。84、85ページ、質疑ございますか。
　浦田委員。

出典：発言531（原会議録75ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「市民ホールのほうに確認をしているわけではないのですけれども、基本的には市内の方の入場が非常にイベント参加ですか、多いのかなと考えているところでございます。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「恐らく指定管理者のほうも今回参加した方が市外の方ですか、市内の方ですかというところまではカウントはしていないのかなと思うのですが、また確認はさせていただきたいと思いますが、そういったこともどうなっているのかというのは把握して、事業の運営に努めていただきたいなということで考えております。」

前提の出典：発言94 ／発言198 ／発言529

質問・発言｜浦田充議員

◆浦田充委員　市民ホールの設備の修繕の一覧と設備故障などの現状を伺います。

出典：発言532（原会議録75ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　自治振興課長。

出典：発言533（原会議録75ページ）

答弁

◎中野栄司自治振興課長　ただいまの質問にお答え申し上げます。
　修繕実績の一覧を資料としてご用意させていただいております。19ページのほうを御覧いただきたいと思います。上段の表が指定管理者の修繕実績、下段の表が行政の修繕実績でございます。市民ホールの修繕内容につきましては記載のとおりとなります。こちらのほうは県との複合施設になります。ほぼほぼ全てがさいたま文学館との共有部分の修繕となってございます。市民ホールの単独部分を合わせまして、指定管理者による修繕の実施につきましては８件で、金額といたしましては299万8,048円でございます。こちらのほうは、市の負担額ということでご了解をいただきたいと思います。
　また、２の行政の修繕実績につきましては１件でございまして、255万3,250円となってございます。
　一覧は以上でございます。
　また、設備の故障などの状況ということでございますけれども、先日補正予算でも議決をいただきましたが、共有設備であるスプリンクラー、舞台のほうのスプリンクラーの一部分がちょっと不全というか、機能不全を起こしておりまして、そちらのほうが故障しているような状況でございますが、今年度中に修繕を実施する予定となってございます。
　また、先ほど設備の経年劣化による維持管理が課題になるということでお答え申し上げましたが、具体的にどこかの設備が故障しているというものは今のところございません。ただ、老朽化しているところでございますので、故障が発生した際には指定管理者であれば指定管理者、金額で分けておりますけれども、行政による修繕が必要な場合であればということで、補正予算で対応していくと、そのような形で考えているところでございます。
　以上でございます。

出典：発言534（原会議録75ページ）

議事・進行

○砂川和也委員長　浦田委員。

出典：発言535（原会議録76ページ）

前提の要約（編集注）

議事の位置：第５４号議案について。

審議対象（先行発言から）：「次に、決算書の72ページ、73ページ、歳出の２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費の庶務業務経費から質疑を行います。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「市民ホールの修繕内容につきましては記載のとおりとなります。」

直前の答弁の要点（中野栄司自治振興課長）：「また、設備の故障などの状況ということでございますけれども、先日補正予算でも議決をいただきましたが、共有設備であるスプリンクラー、舞台のほうのスプリンクラーの一部分がちょっと不全というか、機能不全を起こしておりまして、そちらのほうが故障しているような状況でございますが、今年度中に修繕を実施する予定となってございます。」

出典：発言545（原会議録77ページ）