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会議日：2023-09-21
会議名：令和 ５年 ９月 定例会（第３回） 09月21日－05号
質問・答弁は公開会議録の原文です。「前提の要約」はAIを用いた編集注で、議事録本文ではありません。
議事・進行
△再開 午後１時００分
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
一般質問の中で、議員が取り上げる課題について市の現状や対応を確認する場面です。具体的な問題提起は、下の質問原文に記載されています。
前提の出典：発言6
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 皆さん、こんにちは。議席番号13番、ともに生きる会の浦田充です。早速通告に従って一般質問を始めます。
まず、大きな１番、平等な投票機会の確保はという質問です。
（１）、投票の利便性向上に向けた過去１年の取組を伺います。
②、期日前投票所をさらに拡充した場合の効果を伺います。
③、期日前投票所の拡充や期日前投票所としての移動式投票所を設置すべきではないでしょうか。
④、市長選挙への記号式投票の導入について、検討状況を伺います。
（２）、投票時の障害者への本市の対応状況について。
①、言葉を発することが困難な方への本人確認の方法を伺います。
②、代理投票における投票先の意思確認方法を伺います。
③、投票所内で本人確認から投票終了まで家族等の付添いを認めた事例はあるのでしょうか。
④、障害者が投票所で投票できるように努力していることや、それらについての周知状況を伺います。
大きな２、桶川市のＰＲや活性化について。
（１）、桶川駅の発車メロディーへのご当地メロディー導入について。
①、これまでの本市における検討状況を伺います。
②、上尾駅、鴻巣駅などでご当地メロディーが導入された経緯を伺います。
③、ご当地メロディー導入による効果を伺います。
④、桶川駅に導入する場合の課題を伺います。
大きな３、ごみ収集サービスについて。
（１）、戸別収集について。
①、訪問収集の周知状況と利用者数を伺います。
②、訪問収集の課題を伺います。
③、子育てや介護をしている家庭への支援策としての訪問収集や戸別収集実施についての本市の考えを伺います。
大きな４、マイン連絡橋のバリアフリー解消はいつなのか伺います。
（１）、階段部分のバリアフリーは不要なのか。
①、施設管理者へ働きかけを行っているにもかかわらず、階段部分のバリアフリー化のめどが立たないことを本市はどのように受け止めているのでしょうか。
②、階段部分バリアフリー化が施設管理者の過度な負担とならないように、市独自の補助金を設定すべきではないでしょうか。
③、階段部分を本市が買い取ってバリアフリー化するという考えがないのはなぜでしょうか。
以上で１回目の質問を終わります。よろしくお願いします。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会委員長。
〔中村清選挙管理委員会委員長登壇〕
答弁
◎中村清選挙管理委員会委員長 大きな１、平等な投票機会の確保につきまして、順次お答えいたします。
初めに、（１）、投票の利便性向上に向けた本市の取組についての①、期日前投票所拡充に向けた過去１年間の取組についてお答えいたします。期日前投票所の拡充につきましては、これを進める上での課題を改めて確認いたしました。その中では、事務従事者の確保など、その業務の一部を外部に委託することなども想定いたしましたが、衆議院の解散総選挙をはじめとした急な選挙執行の場合の確実な業者や人材の確保、さらに問題発生時の対応など、経費以外にも懸念される事項が見受けられることから、現状ではこれらを解消する有用な手だてを見いだすことが困難でございました。
続きまして、②、期日前投票所を拡充した場合の効果についてお答えいたします。期日前投票につきましては、選挙当日に投票所に行けない方への投票手段として年々その利用が増加傾向にあることから、有権者の利便性の向上という観点では一定の効果があるものと思われます。
一方で、期日前投票の投票率が高かった投票所については、当日の投票率が下がっているといった傾向も見られ、投票率の向上という観点では、今のところはっきりとした効果は認められなかったものと考えております。
続きまして、③、期日前投票所の拡充や期日前投票としての移動式投票所を設置すべきではないかについてお答えいたします。まず、移動式投票所につきましては、総務省の示す事例によりますと、人口減による投票所の統廃合や山間部が大半を占める都市において、投票所への移動が困難であるなどの理由により実施しているケースが多く、埼玉県内では現在移動式投票所を導入している市町村はございません。このようなことから、先ほどのご答弁も踏まえまして、ご質問の期日前投票所の拡充、期日前投票所としての移動式投票所の増設につきましては、現時点では難しいものと判断しております。
続きまして、④、市長選挙への記号式投票の導入についての検討状況についてお答えいたします。記号式投票につきましては、記載誤りなどの無効票の削減が期待できる一方、候補者数が多くなりますと投票用紙の文字が小さくなるなどの問題も懸念されてまいります。また、過去の定例会でもご答弁申し上げましたが、期日前投票では自書式投票用紙を使用することから、開票事務において記載事項の判別をそれぞれに行うことになるなど、作業時間への影響は避けられないものと考えております。
なお、記号式投票の導入団体は、先ほど申し上げた理由などにより全国的に減少傾向にあり、埼玉県内では昭和38年に条例制定された吉川市長選挙のみであり、現時点では導入は考えておりません。
続きまして、（２）、投票時の障害者への本市の対応についての①、言葉を発することが困難な方への本人確認の方法についてお答えいたします。なりすまし投票や誤交付のないよう、投票用紙の交付に当たっては入場券に記載されているお名前を呼称することにより、ご本人の確認をさせていただいております。ご質問のように、言葉を発することが困難な方へのご本人確認といたしましては、ご本人にうなずいていただく、同伴していただいた方にご本人であることを確認させていただくなどの方法で対応してまいります。
続きまして、②、代理投票における投票先の意思確認方法についてお答えいたします。代理投票につきましては、投票管理者が指定した職員２名により実施しており、意思確認につきましては投票したい候補者を指で指していただくなどの方法により行っております。
続きまして、③、投票所内で本人確認から投票終了までご家族等の付添いを認めた事例についてお答えいたします。投票用紙の記載につきましては、公職選挙法により投票の秘密保持がございますので、原則として代理投票をお願いしているところでございますが、やむを得ない事情がある場合などで、投票管理者に確認の上、付添いの方の同伴を認めた事例もございます。
続きまして、④、障害者が投票できるように努力していることや、それらについての周知状況についてお答えいたします。各投票所には、段差を解消するための簡易スロープや車椅子を用意するなどバリアフリー対応に努めているほか、職員も投票所内の移動などのお手伝いをさせていただいております。これまで特に周知は行っておりませんでしたが、今後はホームページなどで周知してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 企画財政部長。
〔川辺吉展企画財政部長登壇〕
答弁
◎川辺吉展企画財政部長 大きな２、桶川市のＰＲや活性化についての（１）、桶川駅の発車メロディーへのご当地メロディー導入について、順次お答え申し上げます。
初めに、①、これまでの本市における検討状況についてでございますが、ご当地メロディーにつきましては、導入に向けた具体的な検討はこれまで行っていないところでございます。
次に、②、上尾駅、鴻巣駅などでご当地メロディーが導入された経緯についてでございますが、ＪＲ東日本高崎支社に確認したところ、一般的にご当地メロディーは駅が所在する市町村からの要請をきっかけとし、当該市町村にゆかりのある楽曲とするなど、一定の基準に基づき双方協議の上、導入しているとのことでございます。
また、上尾市、鴻巣市に導入の経緯を伺ったところ、上尾市につきましては、上尾駅舎の改修と併せ、平成22年６月より上尾市歌をご当地メロディーとしております。一方、鴻巣市につきましては、花のまち鴻巣市としてのイメージアップ推進に当たり、平成22年８月より鴻巣市の特色の一つである花をイメージしたオリジナルの楽曲をご当地メロディーとしております。
次に、③、ご当地メロディー導入による効果についてでございますが、ご当地メロディーにつきましては、地元市町村に対する愛着や親しみの醸成、観光や地域の魅力発信、ほかの駅との差別化など様々な目的が想定されます。また、駅利用者も様々な目的で駅を利用されていますので、事業目的によって期待する効果も変わるものと理解しております。
次に、④、桶川駅に導入する場合の課題についてでございますが、ＪＲ東日本高崎支社に確認したところ、採用する楽曲の制作費用や著作権料、駅の放送設備の改修費用といった導入経費は、市が負担することになるとのことでございます。また、先ほどお答えしましたとおり、選曲につきましても市歌や市にゆかりのある公共性の高い楽曲とする必要がございます。
このようなことから、事業目的に対する費用対効果や楽曲の選曲が事業を実施する場合の主な課題になるものと認識しております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
〔金子由則環境経済部長登壇〕
答弁
◎金子由則環境経済部長 大きな３、ごみ収集サービスについての（１）、戸別収集についてお答え申し上げます。
①、訪問収集の周知状況と利用者数についてでございますが、本市の訪問収集につきましては、ごみ集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者や障害者のご家庭から収集することで、そのご家庭の日常生活の負担を軽減し、在宅生活の継続を支援するために実施しております。周知につきましては、市ホームページで行っております。また、利用者数につきましては、令和５年７月末現在140世帯、160名の方がご利用されております。
次に、②、訪問収集の課題についてでございますが、訪問収集のご相談をいただくと、日程調整をしてご自宅を訪問し、聞き取り調査を行い制度の説明を行っておりますが、入退院、施設入所などにより訪問収集の利用開始、廃止なども頻繁にあるため、業務が煩雑になってきております。また、訪問収集日に利用者から事前連絡がなく、ご不在の場合は安否確認が必要となり、収集業務以外の業務負担が多くなってきております。
次に、③、子育てや介護をしている家庭への支援策としての訪問収集や戸別収集実施についての本市の考えについてでございますが、先ほどもご答弁申し上げましたとおり、現在本市の訪問収集につきましては、ごみ集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者や障害者のご家庭の在宅生活を支援するために訪問収集を実施しております。また、戸建て住宅などを一軒一軒収集車で回る戸別収集につきましては、収集効率の低下や収集コスト増大などの要因により、県内の自治体では実施していない状況でございます。
ただいま申し上げましたように、ごみ集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者や障害者のご家庭等への訪問収集は引き続き実施してまいりますが、それ以外の戸別収集などについては現在のところ予定はございません。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
〔沖田圭一都市整備部長登壇〕
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 大きな４、マイン連絡橋のバリア解消はいつなのかの（１）、階段部分のバリアフリーは不要なのかについて、順次お答え申し上げます。
初めに、①、施設管理者へ働きかけを行っているにもかかわらずめどが立たないことを本市はどのように受け止めているのかについてでございますが、これまで階段部分のスロープ化などのバリアフリー化について、商業施設側に検討をお願いしてきておりますが、実施のめどが立っていない状況でございます。商業施設側からは、これまで一貫して構造上の課題があり、スロープ化は難しいとの回答をいただいておりますことから、市といたしましては階段部分のバリアフリー化に向けては、構造上の課題が大きいものと受け止めております。
次に、②、階段部分バリアフリー化が施設管理者の過度な負担とならないように、市独自の補助金を設定すべきではないかについてでございますが、階段部分は商業施設の所有であり、市が特定の商業施設に対して補助金を交付することは、公費支出の公平性の観点から難しいものと考えております。
次に、③、階段部分を本市が買い取ってバリアフリー化するという考えがないのはなぜかについてでございますが、ペデストリアンデッキにつきましては、当時駅西口に商業施設を開業するに当たり、商業施設側からの提案によりペデストリアンデッキの整備がなされ、その一部、広場の市道に関わる部分の寄附を受けた経緯がございます。そのため、階段部分は商業施設側の所有物となっておりますことから、市が商業施設の所有する一部を買取り維持管理することは、公費支出の公平性の観点からなじまないため、難しいものと考えております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 暫時休憩いたします。
議事・進行
△休憩 午後２時１５分
議事・進行
△再開 午後２時３５分
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 休憩前に引き続き会議を行います。
浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（中村清選挙管理委員会委員長）：「期日前投票につきましては、選挙当日に投票所に行けない方への投票手段として年々その利用が増加傾向にあることから、有権者の利便性の向上という観点では一定の効果があるものと思われます。」
直前の答弁の要点（中村清選挙管理委員会委員長）：「このようなことから、先ほどのご答弁も踏まえまして、ご質問の期日前投票所の拡充、期日前投票所としての移動式投票所の増設につきましては、現時点では難しいものと判断しております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） ご答弁ありがとうございました。早速順番に再質問させていただきます。
まず、期日前投票所に関してですが、今回のご答弁の中で、増設できない理由というのは人員の問題ということになっていますが、これまでは場所ですとか電算システムの稼働といった問題も理由となっていましたが、これらから人員のみに変わった理由を教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 それでは、再質問のほうにお答えさせていただきます。
期日前投票所の選定に当たりまして、ネットワークの構築、投票所のスペースの安定的な確保など、事務従事者の確保以外にも様々な課題があることにつきましては、これまでいただきましたご質問でご答弁申し上げたところであります。
今回これらの課題があることにつきましても、確認させていただいたところではございます。この中で、やはり人員確保のほうがかなり大きなウエートを占めるということもありましたので、ご答弁申し上げたものでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「期日前投票所の選定に当たりまして、ネットワークの構築、投票所のスペースの安定的な確保など、事務従事者の確保以外にも様々な課題があることにつきましては、これまでいただきましたご質問でご答弁申し上げたところであります。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「この中で、やはり人員確保のほうがかなり大きなウエートを占めるということもありましたので、ご答弁申し上げたものでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、埼玉県内の話にはなりますが、桶川市より面積の狭い戸田市ですとか、桶川市同等規模志木市では、桶川市より期日前投票所の数が多くなっているわけですが、その中で桶川市は人員確保ができないという根拠というのは、どういったところになるのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 質問にございます戸田市や志木市におきましては、期日前投票事務を一部委託しているとのことでございます。桶川市におきましては、投票事務を市職員によって対応しているところでございます。さきの埼玉県知事選挙では延べ240名の職員を動員しており、仮に期日前投票所を増設する場合には、さらに延べ80名程度の職員の増員が必要となってまいります。
先ほどご答弁にございましたとおり、業務の一部事務委託は様々な懸念もあり、着実な運営という点では、今のところは市の職員による運営が最良と考えているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「質問にございます戸田市や志木市におきましては、期日前投票事務を一部委託しているとのことでございます。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「さきの埼玉県知事選挙では延べ240名の職員を動員しており、仮に期日前投票所を増設する場合には、さらに延べ80名程度の職員の増員が必要となってまいります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、マインに期日前投票所を設置する際にも、同じように人員を増やすといったような問題があったと思うのです。そのとき設置できたのはなぜなのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 そちらにつきましては、やはり１か所から２か所ということになりますので、先ほどご答弁申し上げたとおり延べ80名程度増員という形で済んでいるところでございます。さらにまた増設するということになりますと、さらに人数が増えるということになりますので、今回についてはちょっと現状で考えますと、なかなか難しいといったところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そちらにつきましては、やはり１か所から２か所ということになりますので、先ほどご答弁申し上げたとおり延べ80名程度増員という形で済んでいるところでございます。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「さらにまた増設するということになりますと、さらに人数が増えるということになりますので、今回についてはちょっと現状で考えますと、なかなか難しいといったところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 人員の問題について、例えば地元の高校生ですとか、あとは周辺の大学生などから協力を得たりといったことは考えられないのか、教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 地元の高校生ですとか大学生というようなお話もありました。今回さきの埼玉県知事選挙におきましては、埼玉県のほうで各高校のほうに、選挙があります。主権者教育の一環として選挙のほうに参加していただけないかというようなアンケートといいますか、要望があったように伺っております。当市の場合、桶川市の場合は高校２校あるわけなのですけれども、こちらについては希望がなかったということで、今回はちょっと高校生のほうには参加していただけなかったという形になっております。
そのほか、今回の知事選挙におきましては、政策協定を結んでおります大学のほうに期日前投票の、こちら立会人のほうになるのですけれども、こちらのほう参加していただけないかというようなご提案をさせていただいたところ、２名の方が立会人として参加していただいたというようなことがございました。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「地元の高校生ですとか大学生というようなお話もありました。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「今回さきの埼玉県知事選挙におきましては、埼玉県のほうで各高校のほうに、選挙があります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） そういった部分をさらにご協力をいただくことで、もう少し増員する人数を減らせるのではないかと思うのですが、そういったことの努力をしていただけないのか、教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 こちらにつきましては、今後広報等でお知らせするなど、対策のほう考えてまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましては、今後広報等でお知らせするなど、対策のほう考えてまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 次に、期日前投票の効果に関してなのですが、期日前投票により当日の投票率が下がるといったようなご答弁がありましたが、投票率が下がってくるのは当たり前のことなのかなと思うのですが、その当日の投票率が下がるというのは、市にとって不利益なのでしょうか、お伺いします。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 投票率につきましては、こちらもさきの埼玉県知事選挙の期日前投票所、先ほどのご答弁では期日前投票所の高い投票所においては、当日の投票所が下がっているというようなことがございました。今回の場合も、桶川集会所ですか、こちらのところにつきましては期日前投票所は高かったのですけれども、当日につきましてはかなり下がっているといったような状況がございます。
そういったことを考えますと、選挙の政策ですとか立候補者にもよるかとは思うのですけれども、そういったことを勘案しましても、当日に少なくなっているという事実がございますので、こちらのほうは引き続き検証してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「投票率につきましては、こちらもさきの埼玉県知事選挙の期日前投票所、先ほどのご答弁では期日前投票所の高い投票所においては、当日の投票所が下がっているというようなことがございました。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そういったことを考えますと、選挙の政策ですとか立候補者にもよるかとは思うのですけれども、そういったことを勘案しましても、当日に少なくなっているという事実がございますので、こちらのほうは引き続き検証してまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、東側には期日前投票所がない状況ですが、今回の県知事選ですとかそういったものの投票の状況を見ますと、東側に期日前投票所ができた場合には、恐らく期日前投票率、東側でも数％程度上がってくるような思いがあります。そうしますと、東側各投票所では50人から100人程度の市民が期日前投票をさらに利用できて、その利益になるのかなと思うのです。逆に、それだけの人が今利益を受けられていないというのは、不平等なのではないかと思うのですが、いかがでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 東側のほうにという話でございますけれども、今回坂田のコミュニティセンターというようなお話になるかと思います。こちらにつきましては、確かに期日前投票としてはかなり低くなっておりますが、当日の投票につきましては、過去５回の選挙を見ましても全て最上位、もしくは２番目といったような状況が見られます。そういったことを考えますと、西側と同じように当日が減るというようなことも考えられますので、この辺も引き続き検証のほうしていければというふうに考えているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましては、確かに期日前投票としてはかなり低くなっておりますが、当日の投票につきましては、過去５回の選挙を見ましても全て最上位、もしくは２番目といったような状況が見られます。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そういったことを考えますと、西側と同じように当日が減るというようなことも考えられますので、この辺も引き続き検証のほうしていければというふうに考えているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 当日の投票率が高いという話もありますけれども、それ逆に言えば当日にしか投票に行くことができないという不便な状況でもあるわけなので、そこら辺についてどんなふうに考えますか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 そちらにつきましても、当日にしか行けないということではあるのですけれども、やはり駅前という好立地条件のところに、今マインの中に設けているという状況もあります。通勤されている方ですとか通学されている方というのは、こちらのほうもご利用されているのかなというふうには考えているところではございますが、東側に設けた場合でも、桶川集会所と同じように当日が下がって期日前が上がるというようなことも考えられますので、繰り返しのご答弁になりますけれども、引き続きちょっとこちらのほうも検証してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そちらにつきましても、当日にしか行けないということではあるのですけれども、やはり駅前という好立地条件のところに、今マインの中に設けているという状況もあります。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「通勤されている方ですとか通学されている方というのは、こちらのほうもご利用されているのかなというふうには考えているところではございますが、東側に設けた場合でも、桶川集会所と同じように当日が下がって期日前が上がるというようなことも考えられますので、繰り返しのご答弁になりますけれども、引き続きちょっとこちらのほうも検証してまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それから、期日前投票、当日の投票もそうなのですが、そういったところで投票に行くのになかなか難しいという方の対策として、例えば選挙期間中は循環バスを無償にして投票を促すといったようなことは考えられないのか、教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 そちらにつきましては、今後担当するような各課のほうと、話合いのほうは進めていってまいりたいと考えているところではございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そちらにつきましては、今後担当するような各課のほうと、話合いのほうは進めていってまいりたいと考えているところではございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それで、投票率全体を見ますと、東側の投票率が低迷というのがやっぱり目立つように感じるのですが、その辺の対策を行うべきではないかと思うのですが、いかがでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 確かに東側の投票率のほうが低くなっているという事実はあるかと存じます。こちらにつきましても、いろいろと地域性とかもあるかと思いますので、その辺も含めまして、選挙について投票に来てくださいといったような周知を啓発していくというようなことも考えながら、引き続き考えてまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「確かに東側の投票率のほうが低くなっているという事実はあるかと存じます。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましても、いろいろと地域性とかもあるかと思いますので、その辺も含めまして、選挙について投票に来てくださいといったような周知を啓発していくというようなことも考えながら、引き続き考えてまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、今度の市議会選の際に、投票状況の分析などをしていただけますでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 そちらにつきましては、選挙終了次第検証してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そちらにつきましては、選挙終了次第検証してまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 次に、移動式投票所についてですが、移動式投票所というのは、過疎地域ですとか山間部が多いというのもありますが、最近では桶川市同等の人口密度である愛知県の大府市というところでも実現しているようなのですが、その辺については桶川市でもできるのではないかと思うのですが、どうなのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 こちらの愛知県大府市のお話かと思われます。こちらにつきましては、若い世代に選挙、政治、行政への関心を高めてもらうために、主権者教育の一環として市内の高校、大学において移動式の投票所を設置したと伺っております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましては、若い世代に選挙、政治、行政への関心を高めてもらうために、主権者教育の一環として市内の高校、大学において移動式の投票所を設置したと伺っております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） そういった中では、桶川市内にも２か所高校があるわけですが、そういったところでそういったことを試行するというようなお考えはないのか、教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 こちらの大府市さんのほうにつきましては、市内の大学生のゼミの一貫、ゼミの中からこういった話が出てきたというふうに伺っております。その中で、大型のバスをチャーターいたしまして、そこで投票をやっていただいたというようなケースだというふうに伺っているところでございます。
こちらにつきましても、桶川市においてはいかがなのかというようなお話ではございますが、こちらにつきましてもほかの先進事例等も考えまして、検証ですか、研究とかいたしまして、今後どうするかというようなことで検討してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらの大府市さんのほうにつきましては、市内の大学生のゼミの一貫、ゼミの中からこういった話が出てきたというふうに伺っております。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「その中で、大型のバスをチャーターいたしまして、そこで投票をやっていただいたというようなケースだというふうに伺っているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） ぜひその辺をよく考えていただければと思います。その中でも、当日の投票率が下がることというのは、マイナスの意味というのはあまりないと思いますので、ぜひ全体の投票率が高ければ、期日前投票の効果もあると思いますので、その辺よくご検討をお願いします。
次に、記号式投票についてですが、令和４年６月定例会で質問した際と答弁内容がほとんど変わっていないのですが、前回検討するというようなお話がありましたが、どのような検討をされたのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 先ほどご答弁にございましたとおり、投票用紙が２種類になることによる開票事務への様々な影響ですとか、記号式投票所の無効事案などについて、いま一度検討させていただいております。また、記号式投票を廃止した市町の廃止理由とか確認をさせていただいたところなのですが、こちらにつきましても開票事務の影響ですとか、選挙人の混乱などが挙げられておりました。そういった中で、県内の状況を踏まえて、これを覆すような先進事例がちょっと見当たらなかったというようなことでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「先ほどご答弁にございましたとおり、投票用紙が２種類になることによる開票事務への様々な影響ですとか、記号式投票所の無効事案などについて、いま一度検討させていただいております。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「そういった中で、県内の状況を踏まえて、これを覆すような先進事例がちょっと見当たらなかったというようなことでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 次に、障害者への投票所での支援に関してになりますが、例えば投票所内へのメモの持込みといったものは現状可能なのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 こちらにつきましては、備忘のためなど投票所へのメモの持込みは可能でございます。ただし、必要以上に大きくほかの方に見えるようなものにつきましてはご遠慮いただいております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましては、備忘のためなど投票所へのメモの持込みは可能でございます。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「ただし、必要以上に大きくほかの方に見えるようなものにつきましてはご遠慮いただいております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、代理投票の際に、なかなか意思表示が難しいといったような方に対して、スマートフォンですとかパソコン、タブレットなどで意思を示すというようなことは、現実として可能なのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 ただいまのご質問なのですけれども、今現在スマートフォンですとか、そういったもので確認したというケースがございませんので、ちょっと何とも言えないのですけれども、例えば今投票所のほうに、こういったコミュニケーションボードというものがございまして、これで指さしていただいて、どういった手続が必要ですよというようなものを意思表示していただくというような形になっているものもご用意しております。こちらのほう五十音順に書いてありまして、それぞれ指さしていただいたりですとか、筆談をしたいのですがという項目も載っていますので、こういったものを活用させていただければというふうに考えております。こちらにつきましては、受付のほうに常に常備しているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「ただいまのご質問なのですけれども、今現在スマートフォンですとか、そういったもので確認したというケースがございませんので、ちょっと何とも言えないのですけれども、例えば今投票所のほうに、こういったコミュニケーションボードというものがございまして、これで指さしていただいて、どういった手続が必要ですよというようなものを意思表示していただくというような形になっているものもご用意しております。」
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらのほう五十音順に書いてありまして、それぞれ指さしていただいたりですとか、筆談をしたいのですがという項目も載っていますので、こういったものを活用させていただければというふうに考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、そういったことを案内しているとか、そういったことについてもホームページで周知していただければと思うのですが、いかがでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 選挙管理委員会事務局長。
答弁
◎松川敬選挙管理委員会事務局長 こちらにつきましてホームページですとか、あと選挙の際にいつも選挙のお知らせというチラシのほうを配布させていただいているのですけれども、そちらのほうにも記載をさせていただいて、周知してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（松川敬選挙管理委員会事務局長）：「こちらにつきましてホームページですとか、あと選挙の際にいつも選挙のお知らせというチラシのほうを配布させていただいているのですけれども、そちらのほうにも記載をさせていただいて、周知してまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） そこは、ぜひよろしくお願いします。先進的なところとしては、東京都狛江市などでは丁寧な案内が出ているようですので、そこら辺も参考にしていただけると助かります。
次に、大きな２のほうに入っていきますが、発車メロディーの関係ですが、以前議会でも取り上げられたことがあると思うのですが、その際どのような結論に至っていたのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 暫時休憩いたします。
議事・進行
△休憩 午後２時５３分
議事・進行
△再開 午後２時５３分
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 休憩前に引き続き会議を行います。
企画財政部長。
答弁
◎川辺吉展企画財政部長 過去、議会のほうで取り上げられた際の結論についてでございますけれども、過去の議会においては、人口減少社会に備えた定住環境の整備と魅力の向上の一環として議員の方からご提案いただきました。その際に、子育て世代を中心とした若い世代に市の魅力をＰＲしていく手段の一つとして、研究していくこととしております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「過去、議会のほうで取り上げられた際の結論についてでございますけれども、過去の議会においては、人口減少社会に備えた定住環境の整備と魅力の向上の一環として議員の方からご提案いただきました。」
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「その際に、子育て世代を中心とした若い世代に市の魅力をＰＲしていく手段の一つとして、研究していくこととしております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 現在高崎線沿線ですと、この辺ですと桶川、北本駅以外では多分ご当地メロディーというのが多く採用されていると思うのですが、そういった中で高崎線沿線エリアでの導入が多い理由は何でしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 企画財政部長。
答弁
◎川辺吉展企画財政部長 ちょっと理由は定かではございませんが、沿線自治体の事例を参考に事業を検討する場合もございますので、結果として導入自治体が高崎線沿線で多くなったものと受け止めております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「ちょっと理由は定かではございませんが、沿線自治体の事例を参考に事業を検討する場合もございますので、結果として導入自治体が高崎線沿線で多くなったものと受け止めております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、桶川市の場合の、桶川市のイメージの音楽といえば「べにのはな」というのがあると思うのですが、それを導入するとした場合には、どのような課題があるのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 企画財政部長。
答弁
◎川辺吉展企画財政部長 「べにのはな」を導入する場合の課題ということで、まずはご当地メロディーにつきましては、把握できる範囲ではございますけれども、近隣でも平成20年代の半ば頃にかけてはやったものです。現在、今のニーズや時代にマッチしているかということが一番の課題だと考えております。もし実施する場合でも、事業の目的を明確化する必要がございますし、また誰をターゲットに、どのような効果を上げるかを考えて、またそれに合わせて最適な曲を選曲する必要がございます。現在スマートフォンなど様々な情報通信が発達している中で、何を選択し、何を伝えていくかということが、まずは一番の課題と考えております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「「べにのはな」を導入する場合の課題ということで、まずはご当地メロディーにつきましては、把握できる範囲ではございますけれども、近隣でも平成20年代の半ば頃にかけてはやったものです。」
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「現在スマートフォンなど様々な情報通信が発達している中で、何を選択し、何を伝えていくかということが、まずは一番の課題と考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 東口のロータリーが再整備された際にそういったものを記念して、例えば期間限定で何かメロディーを導入するとか、そういったことというのは考えられないのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 企画財政部長。
答弁
◎川辺吉展企画財政部長 今の浦田議員からのご質問は、上尾市なんかが上尾市の駅舎の改修工事に合わせてメロディーを導入したという経緯がございます。ただ、一時的に導入はできなくて、上尾市も変えたくても変えられないのかもしれないということもありますので、導入するには導入機器の整備、著作権とか、その他全てのことを整備して、また新しいものに変えるとなればそれだけの費用がかかってしまいますので、そういう点では今言ったようなタイミングというのも、導入するきっかけの一つとはなるかと考えております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「今の浦田議員からのご質問は、上尾市なんかが上尾市の駅舎の改修工事に合わせてメロディーを導入したという経緯がございます。」
直前の答弁の要点（川辺吉展企画財政部長）：「ただ、一時的に導入はできなくて、上尾市も変えたくても変えられないのかもしれないということもありますので、導入するには導入機器の整備、著作権とか、その他全てのことを整備して、また新しいものに変えるとなればそれだけの費用がかかってしまいますので、そういう点では今言ったようなタイミングというのも、導入するきっかけの一つとはなるかと考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） この辺についても研究のほうを引き続きお願いして、よりより効果があれば、ぜひとも導入の検討をお願いします。
次に、３番のほうに入っていきます。訪問収集に関してですが、こちらの訪問収集の利用に至るきっかけというのは、どういったものになっているのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 利用に至るきっかけとのことでございますが、多くの場合ご自身でごみ出しを行っていた方が、持病の症状が悪化してしまったりですとか、あとは高齢により歩行が困難になってしまったりですとかということで、ごみの集積所までごみ出しをすることが困難になってしまったことによりまして、訪問収集を申し込まれている状況でございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「利用に至るきっかけとのことでございますが、多くの場合ご自身でごみ出しを行っていた方が、持病の症状が悪化してしまったりですとか、あとは高齢により歩行が困難になってしまったりですとかということで、ごみの集積所までごみ出しをすることが困難になってしまったことによりまして、訪問収集を申し込まれている状況でございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、その訪問収集というのは、先ほどホームページで周知されているとのことでしたが、皆さんそうしますと、その利用されている方はホームページを見てこのサービス利用につながっているものなのでしょうか、それともほかのどなたかから聞いたとか、そういったことについて教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 どのような周知の方法でご本人がお知りになったという正確な情報についてはちょっとつかめないところでございますが、ホームページで知った方ですとか、あとは訪問収集につきましては事前に相談を受けまして、それでご自宅に訪問してご相談を受ける中で、そのときにお聞きした内容としましては、例えばご近所で訪問収集を利用された方から聞いたですとか、あとはケアマネジャーさんから紹介されて問合せしたとか、そのようなケースがあるというふうにお聞きしているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「どのような周知の方法でご本人がお知りになったという正確な情報についてはちょっとつかめないところでございますが、ホームページで知った方ですとか、あとは訪問収集につきましては事前に相談を受けまして、それでご自宅に訪問してご相談を受ける中で、そのときにお聞きした内容としましては、例えばご近所で訪問収集を利用された方から聞いたですとか、あとはケアマネジャーさんから紹介されて問合せしたとか、そのようなケースがあるというふうにお聞きしているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 分かりました。
それで、訪問収集の利用者数の推移と傾向を教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 利用者数の推移につきましては、令和元年度と比較いたしますと、令和５年度は47世帯、59人増加している状況でございまして、あと傾向でございますが、年々利用者は、今申し上げたとおり増加している状況でございますが、利用者のおよそ８割の方が高齢者で、およそ２割の方が障害者の方となっております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「利用者数の推移につきましては、令和元年度と比較いたしますと、令和５年度は47世帯、59人増加している状況でございまして、あと傾向でございますが、年々利用者は、今申し上げたとおり増加している状況でございますが、利用者のおよそ８割の方が高齢者で、およそ２割の方が障害者の方となっております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 増加傾向ということでありますが、現在の対応状況として、どの程度の利用者数までは耐えられる、対応できるのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 現在何世帯、何人までが利用できるかということでございますが、なかなか今何人までというところはお答えできませんが、実は前年度まで、令和４年度までは水曜日のみ訪問収集をさせていただいていましたが、今年度から利用者が多くなったということで、曜日を水曜日と金曜日に分けて利用させていただいておりますので、人員も配置も工夫して対応しているところでございますので、その辺については、すみません、正確な集計といいますか、人数についてはちょっと今お答えできないところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「現在何世帯、何人までが利用できるかということでございますが、なかなか今何人までというところはお答えできませんが、実は前年度まで、令和４年度までは水曜日のみ訪問収集をさせていただいていましたが、今年度から利用者が多くなったということで、曜日を水曜日と金曜日に分けて利用させていただいておりますので、人員も配置も工夫して対応しているところでございますので、その辺については、すみません、正確な集計といいますか、人数についてはちょっと今お答えできないところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、訪問収集の課題の中で、利用者が不在であったり、安否確認がなかなか難しいといったような話がありましたけれども、こちらに関して例えばケアマネジャーさんと連携して利用者の状況を共有するような取組というのは行っているのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 それでは、安否確認のことについてご質問いただきましたので、お答えいたします。
基本的にこのサービスを使用する際に、そのような場合がある、不在の場合に備えてということも含めて、緊急連絡先というのをご本人から頂戴しておりまして、その際に例えばご親族の方ですとか、場合によってケアマネジャーさんもその中に入ることもございますので、実際ケアマネジャーさんに連絡させて確認したケースもございますので、そのような対応をさせていただいているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「基本的にこのサービスを使用する際に、そのような場合がある、不在の場合に備えてということも含めて、緊急連絡先というのをご本人から頂戴しておりまして、その際に例えばご親族の方ですとか、場合によってケアマネジャーさんもその中に入ることもございますので、実際ケアマネジャーさんに連絡させて確認したケースもございますので、そのような対応をさせていただいているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） そのような課題解決についてなのですが、ほかの自治体でも訪問収集に近いようなサービスが実施されていると思うのですが、そういったところの課題などについては何か調査などはされているのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 課題の調査ということでございますが、実は埼玉県でも、各市町村の訪問収集の状況ですとか調査したのがございまして、それを各市に配ったりしているのがございます。そういうのも見させていただいて、他市の状況も含めて調査をしているというところと、あとは今いろいろとネット等でも情報が発信されてもございますので、そのようなところでいろいろと研究、調査をしているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「課題の調査ということでございますが、実は埼玉県でも、各市町村の訪問収集の状況ですとか調査したのがございまして、それを各市に配ったりしているのがございます。」
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「そういうのも見させていただいて、他市の状況も含めて調査をしているというところと、あとは今いろいろとネット等でも情報が発信されてもございますので、そのようなところでいろいろと研究、調査をしているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） その辺りの予算、ぜひ積極的にお願いします。
それで、現在訪問収集の利用者数が増えているという状況のようですが、例えば東京都の日野市では、ごみ収集支援としましてハンディキャップボックスという制度がありまして、ごみ出しの指定日以外にも、集積所内にボックスを置きまして、そこにごみ出しをすることができるという制度があるようです。こういった制度があれば、例えばヘルパーさんを数日しか利用できない方ですとか、家族が毎日はちょっと様子を見に行けない方でもごみ出しがしやすくなり、訪問収集の利用者の増加の抑制ですとか、あとは障害者等へのごみ支援の拡充につながると思うのですが、その辺を検討されてはどうでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 今議員からご質問ございました日野市の例でございますが、詳細についてちょっと私存じ上げていないものですから、それについてまず調査をさせていただきながら、少し検討させていただきたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「今議員からご質問ございました日野市の例でございますが、詳細についてちょっと私存じ上げていないものですから、それについてまず調査をさせていただきながら、少し検討させていただきたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、訪問収集の対象拡大についてお伺いしますが、例えば産前産後ですとか、そういった家庭についての一時的な支援策として訪問収集サービスを実施できないものなのか伺います。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 現在の訪問収集につきましては、ごみの集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者や障害者のご家庭の在宅生活を支援するために、継続的に支援が必要な方を対象に訪問収集を行っておりますので、それ以外の一時的なサービスにつきましては、現在のところ実施予定はございませんが、各ご家庭で様々なご事情もあると思いますので、ご相談いただければ、ケース・バイ・ケースとなりますが、検討してまいりたいと存じます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「現在の訪問収集につきましては、ごみの集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者や障害者のご家庭の在宅生活を支援するために、継続的に支援が必要な方を対象に訪問収集を行っておりますので、それ以外の一時的なサービスにつきましては、現在のところ実施予定はございませんが、各ご家庭で様々なご事情もあると思いますので、ご相談いただければ、ケース・バイ・ケースとなりますが、検討してまいりたいと存じます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） その辺りぜひお願いします。
その中へ産前産後を入れるかどうか分からないのですが、東京都の文京区ですとか港区、それから大阪府の八尾市ですとか兵庫県の姫路市では、母子手帳を取得されてから出産後１年以内などの条件の下に利用できるサービス、訪問収集の対象としてそういった方々を回られているようなのです。その中で、桶川市も産前産後の対象者というのはそれほど多いわけではないと思うので、実現可能だと思うのですが、そういった事例もぜひ調査していただけないでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 今ご質問いただきました事例については、調査をさせていただきます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「今ご質問いただきました事例については、調査をさせていただきます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） ぜひお願いします。
その中で、この項目最後に市長にお伺いしますが、今後のごみ収集支援の拡充についての可能性についての見解をお伺いします。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 市長。
答弁
◎小野克典市長 ごみの訪問収集についてですけれども、先ほどから部長が答弁しておりますとおり、現在本市の訪問収集につきましては、ごみの集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者、また障害者のご家族の在宅生活を支援するための訪問収集という形で行っております。引き続き、こうしたご家庭への訪問収集は実施してまいります。
浦田議員ご質問の産前産後ですとか、いろいろ拡充できないのかということでございますけれども、ごみ集積所への持ち出しが一時的に困難な状況、いろいろな状況が考えられるわけでございますけれども、いずれにしても何らかの事情で集積所への持ち出しが、例えばご家族の状況等を鑑みて、出せないよというようなご家庭があった場合は、これはもう遠慮なくご相談いただければ、先ほど部長答弁ありましたけれども、ケース・バイ・ケースとはなりますけれども、訪問収集についてもそういった場合は検討させていただきますので、そういった場合は遠慮なくご相談いただければというふうに思います。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（小野克典市長）：「ごみの訪問収集についてですけれども、先ほどから部長が答弁しておりますとおり、現在本市の訪問収集につきましては、ごみの集積所への持ち出しが困難な要介護認定を受けている高齢者、また障害者のご家族の在宅生活を支援するための訪問収集という形で行っております。」
直前の答弁の要点（小野克典市長）：「引き続き、こうしたご家庭への訪問収集は実施してまいります。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） ありがとうございます。
最後に、戸別収集についてなのですが、こちら県内では実施がないということですが、県外自治体の調査などをされているのか教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 環境経済部長。
答弁
◎金子由則環境経済部長 県外で実施している自治体というところでは、担当課のほうでは承知しているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（金子由則環境経済部長）：「県外で実施している自治体というところでは、担当課のほうでは承知しているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） どちらについても、ぜひいろいろと研究していただけるとありがたいです。
最後に、大きな４のほうに入っていきます。先ほどマイン側のスロープ設置できない受け止めについて伺いましたが、その中でマイン側、構造上問題があるとは言っていますが、スロープ設置ができないと言っているわけではないと思います。その中で、障害者や高齢者等の市民のために、この部分を何とかしようというふうに市として思わないのか、教えてください。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 スロープの問題なのですけれども、こちらは商業施設が所有、管理しております連絡橋の階段部分のバリアフリー化の必要性につきましては、市といたしましても認識はしているところでございます。
これまでも商業施設と協議を行いまして、階段部分のスロープ化などのバリアフリー化の方法などもいろいろ検討していただいてきたところでございます。しかしながら、先ほどご答弁申し上げましたとおり商業施設側のほうからは、建物の構造的な課題があるということで難しいということでございます。
市といたしましても、引き続きバリア解消に向けて商業施設側と協議をしてまいりたいと考えております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「これまでも商業施設と協議を行いまして、階段部分のスロープ化などのバリアフリー化の方法などもいろいろ検討していただいてきたところでございます。」
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「しかしながら、先ほどご答弁申し上げましたとおり商業施設側のほうからは、建物の構造的な課題があるということで難しいということでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 構造上の課題が大きいということですが、それは構造上スロープ化しようとするとかなり費用もかかってくるということなのではないかというふうに私は思うのですが、そういった中では補助金の設定というのが必要かなというふうに考えるのですが、この階段部分がバリアフリー化されたことで利益を受けるのは誰なのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 階段部分のバリアフリー化で利益ということですけれども、商業施設との連絡橋の階段部分のバリアフリー化によりまして、現状の階段では連絡橋を経由して商業施設へ通行できない方、あるいは通行しづらい方にとっては、バリアフリー、スロープ等にすれば利便性が向上するものと考えられます。
また、商業施設と連絡橋の階段部分のバリアフリー化によりまして、施設管理者であります商業施設側にとっても有益なものと考えられます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「階段部分のバリアフリー化で利益ということですけれども、商業施設との連絡橋の階段部分のバリアフリー化によりまして、現状の階段では連絡橋を経由して商業施設へ通行できない方、あるいは通行しづらい方にとっては、バリアフリー、スロープ等にすれば利便性が向上するものと考えられます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それで、事業所側からすれば費用がかかる割にメリットが少ないので、こういった状況になってという面もあると思うのですが、そういったことをサポートするのが市の役割ではないかと思うのですが、それでも補助金という考え方にはならないのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 補助金というお話もあるのですが、現在市のほうも施設の中に占有している部分がございますけれども、中には賃貸料ということで市の専有面積に合わせた形の中で、ほかのたな子と同様に賃貸料を払ってございますので、例えば施設に入っている皆さんが公平的に、面積案分等になるかとも思いますけれども、方法論はいろいろあるかと思いますが、市の施設だけではないという中では、補助金の公平性から考えますと、皆さんで応分の負担をしていくのが公平かなというふうには考えております。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「補助金というお話もあるのですが、現在市のほうも施設の中に占有している部分がございますけれども、中には賃貸料ということで市の専有面積に合わせた形の中で、ほかのたな子と同様に賃貸料を払ってございますので、例えば施設に入っている皆さんが公平的に、面積案分等になるかとも思いますけれども、方法論はいろいろあるかと思いますが、市の施設だけではないという中では、補助金の公平性から考えますと、皆さんで応分の負担をしていくのが公平かなというふうには考えております。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） そういった中では、連絡橋は当然階段部分とほかの橋の部分で不可分なものだと思うのですが、そういった意味ではその連絡橋部分の価値も高まると思うので、その分の費用はたな子としての分とは別に負担すべきではないかというふうに考えるのですが、その辺はどうなのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 連絡橋の部分については、現在１か所エレベーターで垂直移動ができるような形になってございます。その先の部分については、これまでもご答弁をさせていただいたように、商業施設側の管理、財産ということでございまして、現在のところ市としては、垂直移動、バリアフリーの中では移動手段ということは整備のほうはできているという認識でございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「連絡橋の部分については、現在１か所エレベーターで垂直移動ができるような形になってございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） 先日ある知り合いの方から聞いた話ですと、階段部分で車椅子を使うご夫婦の方で、一方の方が車椅子を使っていて、もう一方の方が車椅子を使っている方を抱え上げて階段を降ろすという場面が目撃されているようです。その際あまりにも危なっかしくて、周りの人が手を貸さざるを得ない状況になったといったような話がありました。そういった中では、階段部分で困っている方がいた場合に、例えば警備員ですとか、そういった方がサポートするような体制というのはできないでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 車椅子で階段部分をお二人ということでございますけれども、この話も過去に商業施設側には、警備員等の対応でいかがかというような方法論でございますけれども、そういったお話もご紹介のほうさせていただいたところでございまして、施設側のほうは、いろいろ手法についてはあろうかと思いますけれども、警備員ということでどれくらい、24時間、あるいは店舗が空いている時間、何時からというようないろんな条件があるかと思いますけれども、判断は商業施設側のほうで、市のほうからはご提案をしているところではございますけれども、結果として今現在はあそこに警備員は常駐していない状況でございますけれども、一応方法としては、これまでもご紹介のほうはしているところでございます。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 浦田議員。
前提の要約（編集注）
議事の位置：一般質問。
直前の答弁の要点（沖田圭一都市整備部長）：「車椅子で階段部分をお二人ということでございますけれども、この話も過去に商業施設側には、警備員等の対応でいかがかというような方法論でございますけれども、そういったお話もご紹介のほうさせていただいたところでございまして、施設側のほうは、いろいろ手法についてはあろうかと思いますけれども、警備員ということでどれくらい、24時間、あるいは店舗が空いている時間、何時からというようないろんな条件があるかと思いますけれども、判断は商業施設側のほうで、市のほうからはご提案をしているところではございますけれども、結果として今現在はあそこに警備員は常駐していない状況でございますけれども、一応方法としては、これまでもご紹介のほうはしているところでございます。」
質問・発言｜浦田充議員
◆13番（浦田充議員） それでは、スロープが難しいとなった場合はエレベーターということになると思うのですが、市道部分へのエレベーター設置について、前回耐用年数で難しいというようなお話がありましたが、大宮駅の西口などでも後からエレベーターが設置されたりしていますが、このエレベーターが設置できないと言った本当の理由は何なのでしょうか。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 都市整備部長。
答弁
◎沖田圭一都市整備部長 市道部分に新たなエレベーターの設置が難しい理由といたしましては、施設の耐用年数のほか、桶川駅西口駅前広場のペデストリアンデッキに既にエレベーターが設置されていることが挙げられます。このエレベーターを利用することで、ロータリー内のバス停やタクシーの乗り場を利用することができるほか、商業施設にも円滑にアクセスすることが可能であるため、新たなエレベーターの設置は難しいものと考えております。
また、大宮駅だとか川越駅西口でございますけれども、桶川の西口広場よりも面積的には1.5倍、あるいは1.6倍ぐらいの面積がありまして、見ますと大宮駅が３台、川越駅が４台ほどエレベーターありますけれども、公共交通機関の発着、要はバスの発着だとかということで、デッキの長さがかなり広うございまして、そこのところの公共交通機関の乗り降り、そういったもののところに設置はしてある状況でございました。
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 以上で13番、浦田充議員の質問を終了いたします。
暫時休憩いたします。
議事・進行
△休憩 午後３時１８分
議事・進行
△再開 午後３時１９分
議事・進行
○議長（江森誠一議員） 休憩前に引き続き会議を行います。
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議事・進行
○議長（江森誠一議員） 次、５番、北村あやこ議員。
〔５番 北村あやこ議員登壇〕